Решение № 2-892/2018 2-892/2018 ~ М-720/2018 М-720/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-892/2018

Дело № 2-892/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лин-Чин-Жи Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лин-Чин-Жи Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии. Мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (менее 30 лет) на дату обращения. Ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы: с 04.03.1991 по 30.05.1991 - в должности медицинской сестры в ***; с 22.12.1995 по 20.01.1996 - в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения ***; с 03.02.1997 по 23.03.1998 - в должности акушерки смотрового кабинета ***; с 24.03.1998 по 30.03.1998 - в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории ***; с 31.03.1998 по 07.12.1999 - в должности фельдшера в ***; с 14.05.2007 по 22.06.2007, 10.05.2012 по 20.06.2012 - в должности фельдшера в *** с 04.08.2017 по 05.08.2017 - в должности фельдшера скорой медицинской помощи в ***. С данными пунктами отказа в назначении льготной пенсии истец не согласна в связи с тем, что согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Переименование предприятий проходило в рамках реорганизации системы здравоохранения города Черногорска по инициативе Администрации города и в соответствии с действующим законодательством. Переименование предприятий не повлекло за собой изменения рода деятельности учреждения и его сотрудников. За дни сдачи крови и предоставленные дни сдачи крови и предоставленные истцу дни отдыха, за истцом сохранилось место работы. Просит включить в специальный страховой стаж следующие периоды:

- с 04.03.1991 по 30.05.1991 - в должности медицинской сестры в ***;

с 22.12.1995 по 20.01.1996 - в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения ***;

с 03.02.1997 по 23.03.1998 - в должности акушерки смотрового кабинета ***.

- с 24.03.1998 по 30.03.1998 - в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории ***;

с 31.03.1998 по 07.12.1999 - в должности фельдшера в ***;

с 14.05.2007 по 22.06.2007, 10.05.2012 по 20.06.2012 - в должности фельдшера в ***»;

с 04.08.2017 по 05.08.2017 - в должности фельдшера скорой медицинской помощи в ФИО1 Обязать ответчика назначить досрочно истцу пенсию с ***.

В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: с 31.03.1998 по 07.12.1999 - в должности фельдшера в *** подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Лин-Чин-Жи Н.В. работала с 31.03.1998 по 07.12.1999 - в должности фельдшера в ***

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия *** от *** не засчитана работа истца в вышеуказанный период по причине отсутствия правовых оснований.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Из п. 1.8 Устава МУП "Станция скорой и неотложной медицинской помощи» следует, что предметом деятельности предприятия является оказание экстренной догоспитальной медицинской помощи, оказание неотложной медицинской помощи, оказание услуг по транспортировке больных, перевозке трупов по заявке родственников.

Принимая во внимание, что *** Муниципальное предприятие *** было переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения *** что подтверждается Постановлением *** от *** ***, суд полагает, что изменение наименования и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: с 22.12.1995 по 20.01.1996 - в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения ***; с 03.02.1997 по 23.03.1998 - в должности акушерки смотрового кабинета ***, с 24.03.1998 по 30.03.1998 - в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории *** подлежит удовлетворению.

Из наименования предприятий следует, что основной деятельностью ***, *** является оказание медицинских услуг населению, а не извлечение прибыли.

Принимая во внимание, что *** Муниципальное медицинское предприятие *** было переименовано в Муниципальное медицинское учреждение *** *** Муниципальное предприятие *** было переименовано в Муниципальное учреждение ***", что подтверждается Постановлениями *** от *** ***, от *** *** соответственно, суд полагает, что изменение наименования и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

Периоды работы Лин-Чин-Жи Н.В. с 04.03.1991 по 30.05.1991 - в должности медицинской сестры в ***; с 14.05.2007 по 22.06.2007, 10.05.2012 по 20.06.2012 - в должности фельдшера в ***» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Требование о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода: с 04.08.2017 по 05.08.2017 - в должности фельдшера скорой медицинской помощи в *** подлежит удовлетворению.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. N 59-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Исходя из системного толкования данных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения в специальный стаж донорских дней, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

Требование истца о назначении пенсии подлежит удовлетворению.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии истцу включено 27 лет 4 месяца 6 дней (в льготном исчислении). При этом судом дополнительно включено 3 года 4 месяца 23 дня (в календарном исчислении).

С включением спорных периодов специальный стаж Лин-Чин-Жи Н.В. составит более требуемых 30 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на пенсию у Лин-Чин-Жи Н.В. возникло с *** (со дня обращения за указанной пенсией).

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия включить периоды работы:

- с 04.03.1991 по 30.05.1991 - в должности медицинской сестры в *** (в календарном исчислении);

с 22.12.1995 по 20.01.1996 - в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения *** (в календарном исчислении);

с 03.02.1997 по 23.03.1998 - в должности акушерки смотрового кабинета *** (в календарном исчислении);

- с 24.03.1998 по 30.03.1998 - в должности фельдшера-лаборанта биохимической лаборатории *** (в календарном исчислении);

с 31.03.1998 по 07.12.1999 - в должности фельдшера в *** (в календарном исчислении);

с 14.05.2007 по 22.06.2007, 10.05.2012 по 20.06.2012 - в должности фельдшера в ***» (в календарном исчислении);

с 04.08.2017 по 05.08.2017 - в должности фельдшера скорой медицинской помощи в *** (в календарном исчислении) в специальный стаж Лин-Чин-Жи Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить Лин-Чин-Жи Н.В. досрочную страховую пенсию с ***

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО2 расходы по возврату государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 25 июня 2018 г.