Решение № 12-166/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-166/2020

К делу №12-166/20

УИД 23RS0011-01-2019-007285-26


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года г. Геленджик Краснодарского края

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н.,

при секретаре Джабагян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Данко» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н директор ООО «Данко» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО2, ФИО1 обжаловал его как вынесенное незаконно и необоснованно, сославшись на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку отбор и анализ проб, выявленных якобы следов пролива горючесмазочных материалов не проводился, что не позволяет относить выявленные следы к следам пролива горючесмазочных материалов. Кроме того, покрышки, в свою очередь, также не были отработанными, что не позволяет признать их отходами.

В связи с чем, просит постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н отменить, производство по делу прекратить.

Кроме того, просил восстановить срок для подачи жалобы, сославшись на уважительность причины пропуска срока для обжалования указанного постановления.

Решением Гелеленджикского городского суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2020 года жалоба директора ООО «Данко» ФИО1 удовлетворена, постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением Краснодарского краевого суда от 08 мая 2020 года решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 04 февраля 2020 года в отношении директора ООО «Данко» ФИО1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, представитель заинтересованного лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть жалобу в свое отсутствие, в связи, с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим удовлетворению, а жалобу директора ООО «Данко» ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ - в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу изложенных выше обстоятельств, суд считает, что срок для обжалования пропущен ФИО1 по уважительной причине, в связи, с чем заявление о восстановлении данного срока подлежит удовлетворению.

Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В силу ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются соответствующим законодательством РФ. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву запрещается.

Как установлено в судебном заседании, 29.07.2019г. старшим помощником Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Могилкиным А.А., с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО3, проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в области охраны и использования недр ООО «Данко» (ИНН <***>) при добыче известняка Мезыбского месторождения для производства щебня в г. Геленджике. В результате проверочных мероприятий установлено, что на территории предприятия на площадке хранения оборудования выявлены следы пролива горючесмазочных материалов, подсыпанных щебнем. Хранение отработанных покрышек осуществляется в незащищенном от атмосферных осадков месте, что является нарушением требований ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н, материалами прокурорской проверки от 23.08.2019г., а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, старший государственный инспектор Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2, на основе имеющихся в материалах дела допустимых доказательствах, пришел к правильному выводу о наличии в действиях директор ООО «Данко» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Кроме того, размер назначенного постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края наказания директору ООО «Данко» ФИО1 соответствует тяжести совершенного им правонарушения.

Судья так же считает, что постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н вынесено с учетом норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н не имеется.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Восстановить директору ООО «Данко» ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 03 сентября 2019 года № 1.19/421Н в отношении директора ООО «Данко» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Данко» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде, через Геленджикский городской суд, в течение 10-ти дней.

Судья: