Постановление № 5-700/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-700/2020

Дело № 5-700/2020

43RS0002-01-2020-002975-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>,зал 405 07 июля 2020г.

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Л.А.Тимкина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ,

установил:

29 мая 2020 в 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения разместил на стене жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, надпись с использованием трафарета и баллона с краской черного цвета, с незаконной рекламой интернет-магазина «<данные изъяты>», на сайте которого рекламируют и сбывают наркотические средства и психотропные вещества и предлагают работу распространителем наркотических средств, то есть осуществил незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, новым потенциально опасным психоактивным веществам и наркосодержащим растениям, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на нелегальном рынке наркотиков. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании отводов и ходатайств не заявлял, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

В судебное заседание явился представитель УКОН УМВД России по Кировской Свит А.О.

Статья 6.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Объектом правонарушения по ст. 6.13 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Часть 1 ст. 6.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за:

а) пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ;

б) незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2012 № 1-АПГ12-11).

Согласно ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещаются:

а) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях;

б) пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье;

в) распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ)).

Реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не допускается (пп. 2 ч. 1 ст. 7 Закона N 38-ФЗ).

Законодатель не дает определения понятию "незаконная реклама". Однако, учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что под незаконной рекламой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ понимается запрещенное Законом N 38-ФЗ распространение любым способом и в любой форме, с использованием любых средств информации, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, новым потенциально опасным психоактивным веществам и наркосодержащим растениям, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на нелегальном рынке наркотиков.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ составляют деяния, выражающиеся в пропаганде или незаконной рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При этом не характеризуют объективную сторону правонарушения по ст. 6.13 КоАП РФ действия, выражающиеся в распространении в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах (примечание к ст. 6.13 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ №О наркотических средствах и психотропных веществах№ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Как усматривается из материалов дела, 29.05.2020 в 12 час. 30 мин. до 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения разместил на стене жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, надпись с использованием трафарета и баллона с краской черного цвета, с незаконной рекламой интернет-магазина «<данные изъяты>», на сайте которого рекламируют и сбывают наркотические средства и психотропные вещества и предлагают работу распространителем наркотических средств, то есть осуществил незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, новым потенциально опасным психоактивным веществам и наркосодержащим растениям, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на нелегальном рынке наркотиков.

10.06.2020 начальником отделения УКОН УМВД России по Кировской области майором полиции Свит А.О. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 43 АБ №976529 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признал в полном объеме, раскаялся.

Факт административного правонарушения, совершенного ФИО1 также подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении 43 АБ №9765629, рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения (КУСП-4№32261) от 31.05.2020, протоколом осмотра места происшествия с приложением (фото таблицей) от 29.05.2020; протоколом личного досмотра ФИО1 от 29.05.2020, протоколом осмотра предметов (документов) от 29.05.2020 с фото таблицей, объяснениями свидетеля Д. от 29.05.2020, объяснениями свидетеля М. от 09.06.2020, объяснениями ФИО1 от 29.05.2020 и от 10.06.2020, иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ (л.д. 12- 52)

Действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Их совокупность для вывода о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.

Судья, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, считает, что с достоверностью установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признака субъективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении данного правонарушения доказана.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Смягчающим обстоятельством в соответствии ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, - должностным лицом органов внутренних дел (полиции) об административных правонарушениях, предусмотренных … статьями 7.11 - 7.15.1.

Судья установил, что согласно определению № 18 о возбуждении административного расследования от 09.06.2020 по данному делу было проведено административное расследование (л.д. 34).

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, …рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, то есть Октябрьским районным судом г. Кирова.

В соответствии ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Рассматриваемое административное правонарушение было совершено 29.05.2020. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Ч.1 ст.6.13 КоАП РФ за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных установлена ответственность для граждан в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 28.12.2010 N 417-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3.3 КоАП РФ административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

Согласно ч.2 ст. ст.3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

В соответствии ч.3 ст. ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Судья, учитывая ст.3.7 КоАП РФ, санкцию ч.1 ст.6.13 и те обстоятельства, что ФИО1 признал свою вину в полном объеме, на своем иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей – <данные изъяты> приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысяч) руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения - трафарета, баллончика с краской и перчатки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения - трафарета, баллончика с краской и перчатки.

Штраф подлежит уплате путем перечисления на р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова. Получатель: УФК по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области) БИК – 043304001 ИНН – <***>, КПП 434501001, лицевой счет <***>, ОКТМО 33701000, КБК 17711607000016000140, УИН 17700710719000522580.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф в указанный срок, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В этот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...> каб. 216.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья Л.А. Тимкина