Решение № 12-952/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-952/2019

Дело № 12-952/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 декабря 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России № 38 от 11.10.2019 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю привлечёно к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что 30.09.2019 прокурором в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Так, в нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01, на территории, прилегающей к столовой, сбор мусора и пищевых отходов осуществляется в бортовую телегу, не имеющей крышки;

- в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 мясной, рыбный, овощной и варочный производственные цеха подводкой горячей воды не обеспечены;

- в нарушение п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 для мытья кухонной и столовой посуды, кухонных приборов используется вода из системы отопления, подаваемой из котельной учреждения;

- в нарушение п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны овощного, мясного и рыбного цехов столовой к канализационной сети не присоединены. Моечные ванны моечного цеха присоединены к канализационной сети без воздушного не менее 20 мм от верха приемной воронки разрыва;

- в нарушение п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 уклон пола к сливному трапу, как и сам сливной трап в варочном цехе отсутствует;

- в нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец);

- в нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 светильники мясного и моечного цехов, а также продовольственного склада пищеблока применяются без влагопылезащитных свойств. Осветительные приборы мясного, рыбного, овощного, моечного и варочного цехов, продовольственного склада защитную арматуру не имеют;

- в нарушение п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 потолок моечного цеха защитными средствами не отделан, выявлено повсеместное отслоение штукатурки, пол мясного, овощного и моечного цехов имеет сколы и повреждения;

- в нарушение п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 стены продовольственного склада имеют отслоения лакокрасочного покрытия, полу склада имеют повреждения;

- в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 тряпка для мытья полов расположена в помещении хлеборезки в непосредственной близости от хлеба, поскольку специально отведенных мест для хранения имеющегося уборочного инвентаря нет;

- в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь, представленный ножами для готовой и сырой продукции хранится в одном общем ящике в одном отсеке;

- в нарушение п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 инструкции по применению дезинфицирующих средств, применяемых в столовой учреждения отсутствуют;

- в нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 чистая кухонная посуда и инвентарь хранится на стеллажах на высоте менее 0,5 м от пола. Чистая столовая посуда хранится на металлических полках стеллажей;

- в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 обработка яиц осуществляется в моечной ванне без использования промаркированной емкости, 1-2-процентного раствора кальцинированной соды, 0,5-процентного раствора хлорамина или других разрешенных для этих целей моющих и дезинфицирующих средств. Чистой промаркированной посуды для выкладки после обработки яиц нет;

- в нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собираются в пластиковую бочку без соответствующей маркировки.

Не согласившись с постановление по делу, законный представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, указывая, на то, что устранение отдельных нарушений требует значительных финансовых затрат, при этом, собственных денежных средств, необходимых для проведения работ, у ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю не имеется. Также в жалобе приводятся доводы о применении положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене назначенного наказания на предупреждение.

На рассмотрение жалобы явились: защитник Тимохин И.А., свидетель ФИО2, прокурор Судаков А.В.

В ходе рассмотрения дела защитник поддержал доводы жалобы в полном объёме, дополнительно указав, что большинство нарушений устранены.

Прокурор полагал постановление по делу законным и обоснованным

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 08.11.2001 № 31 утверждены санитарные правила «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Из обстоятельств дела следует, что 13.12.2018 в ходе проведения прокурором проверки исполнения законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю выявлены нарушения пунктов п. 2.6, 3.3, 3.4, 3.8, 3.13, 4.1, 4.15, 5.5, 5.6.5. 13, 6.5, 6.15, 6.18, 8.19, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 при эксплуатации помещений пищеблока.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю дела об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии денежных средств на устранение нарушений находит необоснованным, поскольку из содержания жалобы и пояснений защитника следует, что большинство нарушений устранены до момента рассмотрения дела административным органом, что свидетельствует о реальной возможности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю при эксплуатации помещений пищеблока обеспечить соблюдение требований СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, суд приходит к выводу о верной квалификации административным органом действий ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю и обоснованному привлечению к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю к субъектам малого либо среднего предпринимательства не относится, а также ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, выявленных в ходе государственного контроля.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу, не установлено.

Оснований для освобождения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю от административной ответственности судом не усматривается.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России № 38 от 11.10.2019 о привлечении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач