Решение № 2-2793/2017 2-2793/2017~М-2660/2017 М-2660/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-2793/2017

Гр.дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с 01.07.1997г. по 31.10.2001г. по профессии бульдозериста в Окино-Ключевском угольном разрезе, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, с 25.07.2017г..

В обоснование иска указано, что решением ответчика от 07.08.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях". Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составил 04 года 11 месяцев 05 дней, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев. Период работы по профессии бульдозериста в Окино-Ключевском угольном разрезе не засчитан ответчиком в специальный стаж на основании того, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв.постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на пенсионное обеспечение бульдозеристы не пользуются.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал. Просил удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представил возражения на иск, ссылаясь на которые, просил отказать в удовлетворении требований

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. так же предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 ст. 30 вышеуказанного закона так же предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ФИО1 25.07.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии.

Решением от 07.08.2017 г. ответчиком отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" (л.д. 11-12).

Согласно решению об отказе от 07.08.2017г. истцу включены в специальный стаж периоды работы 04 года 11 месяцев 05 дней.

Не засчитан в специальный стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" период работы: с 01.07.1997г. по 31.10.2001г. в качестве бульдозериста Окино-Ключевского угольного разреза.

Согласно решению ответчика, наименование должности «бульдозерист» разделом I «Горные работы» Списка №2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10 не предусмотрено.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел I "Горные работы") поименованы машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборе горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Согласно указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из записи в трудовой книжке усматривается, что с 01.07.1997г.по 31.10.2001г. ФИО1 на основании приказа №18 от 26.06.1997г. работал в качестве бульдозериста на тракторе КАМАЦУ. На основании приказа №244 от 31.10.2001 г. ФИО1 уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в ООО «Бурятуголь», 01.11.2001г. ФИО1 принят переводом на Окино-Ключевский угольный разрез машинистом бульдозера.

Согласно архивной справке № С-488 от 19.05.2014 (л.д. 14), выданной Администрацией МО «Бичурский район» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в Окино-Ключевском угольном разрезе с 01.07.1997г. на основании приказа N18 от 26.06.1997г.в должности бульдозериста на тракторе КАМАЦУ. На основании приказа N44 от 31.10.2001 бульдозерист ФИО1 уволен с 31.10.2001г.

Постановлением Администрации Бичурского района от 5 августа 1994 года № ... зарегистрирован Устав филиала АООТ Бурятлестоппром «Окино -Ключевский угольный разрез».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО "Разрез Окино-Ключевской» ликвидировано, государственная регистрация прекращения деятельности от 11.07.2012 года.

На основании изложенного суд, реализуя право, предоставленное ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, в своей совокупности, позволяют утверждать, что в период с 01 июля 1997 года по 31 октября 2001 года истец работал в Окино-Ключевского угольного разреза на предусмотренных Списками № 2 должности бульдозериста, занятого на тушении и разборе горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Доказательств тому, что работа истцом осуществлялась в не полный рабочий день суду не представлено.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в спорный период истец занимался на тушении и разборе горящих терриканов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, следовательно спорный период подлежит включению в его льготный стаж в связи с работой в тяжелых условиях.

Учитывая, что с включением спорного периода работы истца на момент его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, требования истца об обязании ответчика назначить ему указанную пенсию с момента обращения - с 25 июля 2017 г.обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период его работы:

с 01 июля 1997года по 31 октября 2001года по профессии «бульдозерист» Окино-Ключевского угольного разреза.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с 25 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...

...7