Решение № 2-637/2018 2-637/2018 ~ М-617/2018 М-617/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-637/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г.Ф.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-637/2018 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы с требованиями о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, а также расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тулы истцу было выдано разрешение на строительство №, сроком на 10 лет.

В целях улучшения жилищных условий им был реконструирован жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Также указано на то, что в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Тулы истцом было подано заявление о вводе самовольно реконструированного объекта в эксплуатацию, однако, ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

Кроме того, ссылаясь на техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленное ГУ ТО «Областное БТИ», указал, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, I владение – работоспособное. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. а – ограниченно работоспособное, а лит. А2, навеса лит. а4 и балкона лит. над а4 – исправное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке, переустройстве жилого дома лит. А с жилыми пристройками лит. а, лит. А2, навесом лит. а4 и балконом лит. над а4 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Расположение реконструированного, перепланированного, переустроенного объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную трехчасовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО и не является источником затемнения смежных земельных участков. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,4 кв.м, состоящий из лит. А, лит. а, лит. А2, лит. над а4 в реконструированном состоянии, а также признать за ним право собственности на указанное домовладение.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о его времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представлял.

Изложенные обстоятельства, с учетом мнения представителя истца, дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит домовладение <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тулы ФИО1 было выдано разрешение на строительство № согласно которого последнему была разрешена реконструкция объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», обладающего следующими проектными характеристиками: площадь земельного участка 287 кв.м; площадь застройки 83 кв.м; общая площадь капитального строительства (после реконструкции) 50,7 кв.м; количество этажей объекта – 1; строительный объем (после реконструкции) 264 куб. м, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения – десять лет.

В соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, данное домовладение является двухэтажным, его общая площадь составила 89,4 кв.м и в его состав входят лит. А – жилой дом, лит. а – жилая пристройка, лит. А2 – жилая пристройка, лит. а4 – навес, лит. над а4 – балкон, реконструкция которых была возведена с отступлением от разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правомерность использования истцом земельного участка, на котором расположено вышеуказанное домовладение, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, с учетом положений ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. А, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя Российской Федерации № 153 от 21.08.2003)).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. а, расположенного по адресу: <адрес> – ограниченно работоспособное, то есть техническое состояние конструкций, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, функционирование конструкций возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя Российской Федерации № 153 от 21.08.2003)).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А2, навеса лит. а 4 и балкона лит. над а4, расположенного по адресу: <адрес> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя Российской Федерации № 153 от 21.08.2003)).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятие заказчиком при реконструкции, перепланировке, переустройстве жилого дома лит. А с жилыми пристройками лит. а, лит. А2, навесом лит. а4 и балконом лит. над а4 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки, в зоне ЖЗ предназначенной для застройки средне этажными жилыми домами с включением в состав жилого района отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов повседневного обслуживания, что соответствует Решению Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 (ред. 28.06.2017) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять выводам технического заключения у суда оснований не имеется, поскольку оно составлено специалистом соответствующей организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с использованием надлежащих нормативных, технических и методических источников, выводы данного заключения лицами, участвующими в деле, не оспаривались, а потому суд принимает его в качестве доказательства по делу.

Данных о несоответствии самовольно возведенных строений установленным требованиям, нарушение данными объектами прав иных лиц, создание угрозы их жизни и здоровью, суду не представлено, из материалов дела таковые не усматриваются.

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также растолкованы применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), согласно которым к исковому заявлению, во исполнение приведенных выше положений гражданского процессуального права, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом ФИО1 представлено сообщение администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе последнему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: <адрес>.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Изложенные выше установленные фактические обстоятельства дела приводят суд к выводу о том, что сохранение самовольно возведенных построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц – собственников соседних домовладений и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки расположены на земельном участке, который находится в фактическом пользовании истца, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес>, общей площадью 89,4 кв.м, состоящего из лит. А – жилого дома, лит. а – жилой пристройки, лит. А2 – жилой пристройки, лит. а4 – навеса, лит. над а4 – балкона, и признания за ФИО1 права собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить двухэтажный жилой дом, общей площадью 89,4 кв.м, состоящий из лит. А – жилого дома, лит. а – жилой пристройки, лит. А2 – жилой пристройки, лит. а4 – навеса, лит. над а4 – балкона, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью 89,4 кв.м, состоящий из лит. А – жилого дома, лит. а – жилой пристройки, лит. А2 – жилой пристройки, лит. а4 – навеса, лит. над а4 – балкона, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий /подпись/ Г. Ф. Астахова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>