Постановление № 5-386/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-386/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камышин

03 августа 2017 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Ванин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании единолично с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» по адресу: ....», установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, проживая без регистрации по месту пребывания по адресу: .... уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, в связи с чем является незаконно пребывающей в нарушение требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала в полном объеме, раскаялась и пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ...., на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приехала в ...., где проживает до настоящего времени без регистрации по адресу: ..... По истечении срока пребывания не выехала из Российской Федерации, так как не желала нести дополнительные расходы, связанные с переездом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, проживая без регистрации по месту пребывания по адресу: .... уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт совершения данного правонарушения, помимо признания самой ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением правонарушителя; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2; копией уведомления о прибытии ФИО2 в Российскую Федерацию; досье на ФИО2 в СПО «Мигрант-1».

Признавая ФИО2 виновной, суд квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, то есть КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а на основании п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, поэтому при назначении административного наказания их не учитывает.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает требования ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и исходит из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с того, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО4, отсутствия у нее родственных и социальных связей, официальных мест жительства и работы на территории Российской Федерации, ее имущественного положения, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина, как единственно возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч.1.1 ст.18.8, руководствуясь ст.29.7-29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский»),

ИНН/КПП получателя: 3436014247/343601001,

ОКТМО (ОКАТО): 18715000

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003.

Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка РФ, г.Волгоград,

БИК 041806001,

КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.В. Ванин