Решение № 2-152/2018 2-152/2018~М-119/2018 М-119/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-152/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 3 июля 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Санзуевой К.Б.,

при секретаре Тыхеевой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании участником Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к МО «Муйский район», ФИО1 просил признать его участником Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», обязав ответчика включить его в списки участников данной программы.

Исковые требования мотивированы следующими доводами. 29 сентября 2014 года в результате пожара полностью уничтожен жилой дом по адресу: <адрес>. Собственником <адрес> указанном доме являлся ФИО1 Ранее указанный дом был признан аварийным, включен в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, отключен от коммунальных услуг. Все жильцы данного дома получили жилищные субсидии. Квартиры № и № указанного дома по состоянию на 11 декабря 2011 года признавались непригодными для проживания, собственники указанных квартир получили социальные выплаты. Истец считает, что имеет право на получение социальной выплаты согласно подпрограмме, связанной с переселение граждан из ветхого и аварийного жилья жилищного фонда в зоне БАМ. Более того, истец не признан утратившим право пользования в установленном порядке жилым помещением до уничтожения дома пожаром. В 2014 - 2016 гг. ФИО1 неоднократно обращался с заявлением в администрацию МО ГП «Северомуйское», в котором просил пояснить, почему ему отказывают в принятии документов для участия в программе. Ответ до настоящего времени не получен.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал. Из-за занятости не обращался по своей квартире, так как полагал, что если весь дом ветхий и аварийный, то квартира также признана ветхой и аварийной. Пытался в 2014 году сдать документы, документы не приняли, мотивируя, что денежные средства не выделены на жилищную субсидию. Имел разъездной характер работы и уезжал на длительные вахты, затем тяжело заболел сын, возил на лечение.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Муйский район» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что учетное дело ФИО1 на рассмотрение жилищной комиссии не поступало, в администрацию района ФИО1 не обращался. На территории <адрес> действует Подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», в соответствии с которой собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем предоставляется социальная выплата. В данное время основания не имеется, так как жилье уничтожено пожаром. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФИО3 – глава МО ГП «Северомуйское» иск признал, пояснил, что ФИО1 проживал в доме по <адрес>, дом сгорел в 2014 году, поскольку до пожара он не получил заключение межведомственной комиссии о ветхости и аварийности своего жилья, документы его не были приняты. Дом был в реестре ветхого и аварийного жилья, подлежал сносу. В доме проживало 8 семей, 7 семей получили жилищные субсидии, как наниматели и собственники ветхого и аварийного жилья. Квартира ФИО1 также была ветхой, так как дом имел износ более 80%.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве, просит в иске отказать, так как жилое помещение уничтожено пожаром, право собственности прекращено на основании ст.235 ГК РФ. Для включения ФИО1 в список очередности требуется соблюдение процедуры, существует бальная система: степень износа коммунальной инфраструктуры, дата признания всего дома аварийным и ветхим. Отмечает, что при отсутствии заключения о признании жилого помещения истца непригодным для проживания либо заключения о признании дома в котором находилось данное жилое помещение аварийным и подлежащим сносу у администрации МО «<адрес>» отсутствуют основания для включения в сводный список жилого помещения истца.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, доводы сторон, приходит к выводу об обоснованности и законности требования истца.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, дом, 3, <адрес>.

Из справки МО ГП «Северомуйское» 08.11.2017 г следует, что <адрес> состоял в реестре ветхого и аварийного жилья, уничтожен пожаром 29.09.2014 г.

В судебном заседании исследованы заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания от 19.12.2011 г. по <адрес> - соседей истца, процент износа <адрес> составляет 81. Жилое помещение непригодно для проживания в связи с физическим износом основных конструкций. Из заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания от 17.11.2011 года по <адрес> - соседей истца, процент износа <адрес> составляет 81. Жилое помещение непригодно для проживания в связи с физическим износом основных конструкций.

Разрешая спор, суд исходит из того, что сведений о том, что после указанных обследований дом подвергался ремонту, в материалах дела не содержится, отсутствуют основания полагать, что квартира истца, на аварийность которой он ссылается, в 2014 году была пригодной для проживания.

Кроме того, как следует из материалов дела ФИО1 обращался с заявлением о включении в число участников программы позже указанных обследований, в которых указывалось аварийное состояние не только конкретных квартир, но и дома в целом.

Суду представлены реестр жилых домов признанных ветхими, с процентом износа более 70, по состоянию на 01.10.2006 г., в котором значится дом по адресу: <адрес>, а так же план очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда МО «Муйский район» по подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на 2011-2015 годы, где предполагаемый срок сноса <адрес> – 2014 год.

Свидетель ФИО4 показала в суде, что работала с апреля 2011 года по ноябрь 2016 г. Председателем Совета депутатов МО ГП «Северомуйское», являлась членом межведомственной комиссии по признанию жилых домов аварийными и непригодными. Из-за отсутствия средств по программе переселения, не принимались документы от граждан. Было письмо и.о. министра ФИО5 от 11.02.2014 г. с рекомендацией о преждевременности приема документов от граждан на жилищную субсидию. Дом по <адрес>, где жил Вал, был ветхим и аварийным, все жители получили жилищную субсидию. До пожара соседи его провели обследование квартир, дом имел большой износ более 80%. Для получения субсидии требуется заключение о признании жилого помещения не пригодным для проживания. Это означает, что все 7 квартир дома, где жил Вал были обследованы и признаны непригодными.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что работала в системе коммунального хозяйства поселка. Дом по ул <адрес>, уничтоженный пожаром, был в реестре ветхого и аварийного жилья, по 7 квартирам имелись заключение межведомственной комиссии о непригодности жилья, ФИО1 до пожара своевременно не получил заключение комиссии. ФИО1 обращался в администрацию, однако в приеме документов ему отказывали, поскольку прием документов был приостановлен из-за отсутствия финансирования.

Свидетель ФИО7 показала в суде, что работала на приеме документов от граждан, прием документов на выдачу жилищной субсидии был приостановлен, документы не принимались, так как не выделялись деньги в 2014 году, после пожара ФИО1 обращался, но ему отказывали в приеме, так как у него не было заключения межведомственной комиссии о ветхости и аварийности его жилья.

В рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424 (ред. от 16.08.2017) реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Проанализировав исследованные материалы, показания свидетелей, суд приходит к выводу о наличии права истца на включение в число участников программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали, и на получение социальной выплаты, поскольку основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является не сам акт комиссии, а наличие выявленных факторов невозможного постоянного проживания в жилом помещении в виду физического износа основных конструкций жилого помещения, процент износа жилого дома по адресу <адрес> составлял на момент обследования 2011 году 81%. Оснований предполагать при наличии 7 заключении межведомственной комиссии о физическом износе основных конструкций всего жилого дома, о наличии вывода комиссии о проценте износа жилого дома свыше 80 %, что <адрес> этом доме могла быть пригодной для жилья, не имеется. Судом установлено, что сотрудниками администрации поселка не законно отказывалось в приеме документов ФИО1, ссылка на письмо и.о. министра об отсутствии денежных средств на программу по выделению жилищных субсидий, не может быть признана обоснованной. Таким образом, условия для предоставления субсидии ФИО1 в соответствии с Программой имеются, оснований, по которым истцу могло быть отказано в принятии положительного решения, также не установлено.

Довод ответчика, что гражданин утратил жилое помещение вследствие пожара, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Исходя из того, что целью Подпрограммы 2 является переселение граждан из жилых помещений признанных аварийными и ветхими, ФИО1 можно признать участником Программы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании участником Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424. удовлетворить.

ФИО1 признать участником Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья К.Б. Санзуева