Постановление № 5-111/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2017 года г. Рязань

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани ФИО6.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ж. С.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Ж.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, гражданина респ. Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним специальным образованием, холостого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего без заключения трудового соглашения, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Ж. С.П., будучи иностранным гражданином, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 20 минут установлено, что у дома № по <адрес> гражданин респ. Узбекистан Ж. С.П., будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ года привлеченным постановлением врио начальника ОМВД России по Рязанскому району к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не обратился с заявлением о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание (уведомления об этом) ДД.ММ.ГГГГ года, чем повторно, в течение года нарушил правила миграционного учета, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ж. С.П. вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснив, что, действительно, не обратился с заявлением о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание (уведомления об этом). О данной обязанности он знал. Кроме того пояснил, что на территории РФ в г. Рязани проживает вместе с ФИО9., с которой состоит в фактически брачных отношениях с 2007 года. Вместе с ними проживают двое совместных малолетних детей ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он, Ж. С.П. занимается воспитанием детей и материально полностью обеспечивает семью. Просит назначить наказание в виде административного штрафа, не выдворяя за пределы РФ.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи является административным правонарушением.

Ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Вина Ж. С.П. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме признания им своей вины, исследованными в судебном заседании и признанными допустимыми доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями Ж. С.П. от ДД.ММ.ГГГГ года, копией постановления о привлечении Ж. С.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, расписка Ж. С.П. от ДД.ММ.ГГГГ года; копией паспорта с отметкой о разрешении временного проживания, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ о привлечении к административной ответственности; сведениями УФМС о прибытии иностранного гражданина в РФ.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении Ж. С.П. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность- признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 2 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было.

Санкция ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих, суд приходит к выводу о назначении Ж. С.П. минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде штрафа.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Ж. С.П. состоит в фактически брачных отношениях с ФИО12. На иждивении имеются двое совместных малолетних детей ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что никем не оспаривается и подтверждается копией паспорта ФИО15., Копией свидетельства о рождении ФИО16., копий свидетельства о рождении ФИО17., копией свидетельства об установлении отцовства над ФИО18.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение Ж. С.П. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость применения к Ж. С.П. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст. 4.1, 4.2, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ж.С.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 ( пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить Ж.С.П., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани)

ИНН получателя: №

КПП №

ОКТМО №

р/с № в Отделение Рязань г. Рязань

БИК №

КБК №

УИН №

назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья (подпись) ФИО19

Копия верна

Судья ФИО20