Решение № 2-2808/2019 2-2808/2019~М-1767/2019 М-1767/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2808/2019

Дело №2-2808/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Бондаренко Е.В.,

с участием представителя истца Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ООО Нимб-К был заключен договор №... аренды земельного участка, площадью 1 928 кв.м., расположенного по адресу: <...> ..., для эксплуатации лесопильного цеха, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды предоставлен до 14.01.20151 года дополнительный земельный участок площадью 3 483 кв.м. и установлена общая площадь земельного участка 5 411 кв.м. для эксплуатации одноэтажного кирпичного здания лесопильного цеха, одноэтажного строения трансформаторной подстанции, одноэтажного кирпичного здания столярного цеха по ... ... в Советском районе г.Волгограда. Таким образом, по договору аренды предоставлен земельный участок площадью 1 928 кв.м. учетным №..., кадастровым №... и дополнительный земельный участок площадью 3 483 кв.м. учетный №..., кадастровый №....

Согласно свидетельствам о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ДД.ММ.ГГГГ собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на спорных земельных участках является ФИО2

На земельном участке с кадастровым №... в спорный период часть объектов находилось в собственности ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключено соглашение о порядке пользования земельным участком с кадастровым №... в соответствии с которым доля ФИО3 определена в размере 854 кв.м., а доля ФИО2 в размере 1 074 кв.м.

Согласно п.2.4 договора аренды плата начинает исчисляться с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и вноситься ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца (в редакции изменений к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.2.11 договора размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти РФ, Волгоградской области, органами местного самоуправления г.Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов. Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

Ответчиком в нарушение ст.309 ГК РФ и условий договора аренды обязательство по внесению арендной платы должным образом не исполняется, в связи с чем, за ответчиком имеется задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 198 057,23 рублей.

В соответствии со ст.330 ГК РФ и условий договора в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендатору.

В связи с тем, что арендатором своевременно плата по договору аренды не вносилась, ему начислена неустойка, размер которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 251 795,78 рублей.

В связи с чем, истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 198 057,23 рублей и неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 251 795,78 рублей, а всего 449 853,01 рублей.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, оснований для снижения неустоек не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст.1 Закона Волгоградской области №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа – город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда» к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

В соответствии со ст.ст.1 и 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определятся договором аренды.

Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, на основании которых изменяется размер арендной платы, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

При этом изменение методики расчета арендной платы связи с принятием в Российской Федерации законодательных актов не является изменением условий договора, подлежащим государственной регистрации, а является исполнением условий действующего договора.

Согласно положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями, односторонний отказ от исполнения обязательств, а также одностороннее изменение их условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ООО Нимб-К был заключен договор №... аренды земельного участка, площадью 1 928 кв.м., расположенного по адресу: г.... ..., для эксплуатации лесопильного цеха, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды предоставлен до 14.01.20151 года дополнительный земельный участок площадью 3 483 кв.м. и установлена общая площадь земельного участка 5 411 кв.м. для эксплуатации одноэтажного кирпичного здания лесопильного цеха, одноэтажного строения трансформаторной подстанции, одноэтажного кирпичного здания столярного цеха по ... ... в Советском районе г.Волгограда.

Таким образом, по договору аренды предоставлен земельный участок площадью 1 928 кв.м. учетным №..., кадастровым №... и дополнительный земельный участок площадью 3 483 кв.м. учетный №..., кадастровый №....

Согласно свидетельствам о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ДД.ММ.ГГГГ собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на спорных земельных участках является ФИО2

На земельном участке с кадастровым №... в спорный период часть объектов находилось в собственности ФИО3

В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ, ст.552 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний собственник.

Согласно разъяснениям в п.25 Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) по смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключено соглашение о порядке пользования земельным участком с кадастровым №... в соответствии с которым доля ФИО3 определена в размере 854 кв.м., а доля ФИО2 в размере 1 074 кв.м.

Пунктом п.2.11 договора предусмотрено, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти РФ, Волгоградской области, органами местного самоуправления г.Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов. Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

В 2016 году размер годовой арендной платы определен в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» по формуле:

А = КСЗУ х Кви х Кдп х Кка, где

А – величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ – кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный показатель, умноженный на площадь земельного участка);

Кви – коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдп – коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Ква – коэффициент категории арендатора.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет годовой арендной платы за земельный участок в 2017 году произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области», приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по формуле: А = КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет выполнен на основании постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №...-П).

Размер арендной платы за земельные участки, указанные в подпункте 1.5.7 Порядка рассчитывается по следующей формуле: А = С х Р, где:

А – арендная плата;

С – рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности для земельного участка.

Р – ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.

В 2018 году размер годовой арендной платы определяется в соответствии постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по формуле: А = С х Р х Ки, где:

А – арендная плата;

С – рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности для земельного участка.

Р – ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка – 9,75%;

Ки – коэффициент инфляции – 1,04.

С ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы определяется в соответствии с постановлением администрации Волгоградской области №...-п от ДД.ММ.ГГГГ по формуле: А = С х Кмд х Кказ, где:

А – арендная плата;

С – рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности для земельного участка.

Кмд – коэффициент минимальной доходности земельного участка (установлен приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...н «Об установлении коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год»);

Кказ – коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости.

Согласно п.2.4 договора аренды плата начинает исчисляться с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и вноситься ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца (в редакции изменений к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем ответчик платы не вносил, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленного истцом расчета следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ответчиком не погашена, задолженность за указанный период составляет 198 057,23 рублей.

Проверив данный расчет, суд не может согласиться с ним, решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №...а-15/2018 подпункт 1.5.7 пункта 1.5 Постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты в части, признанной недействующей, в рассматриваемом деле данный нормативный правовой акт применен быть не может.

Из расчетов арендной платы за земельные участки, представленных истцом, следует, что размер годовой арендной платы, рассчитанный с применением новой формулы (произведение рыночной стоимости и ключевой ставки Центробанка) значительно превышает величину арендной платы, рассчитываемой по старой формуле исходя из кадастровой стоимости.

Таким образом, общая сумма задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 352,89 рублей.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст.330 ГК РФ и условий договора в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендатору.

Пеня за несвоевременное перечисление суммы основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: 207 943,75 рублей. Оснований для снижения неустойки суд не усматривает, поскольку стороной ответчика о снижении такой в судебном заседании не заявлено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 5 452,97 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 352,89 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 207 943,75 рублей, а всего 225 296,64 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате свыше 17 352,89 рублей и неустойки свыше 207 943,75 рублей – отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 5 452,97 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019 года.

Судья Е.А. Мягкова