Постановление № 5-253/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 5-253/2025

к делу № 5-253/2025

УИД: 23RS0059-01-2025-001110-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» февраля 2025 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. С. Краснодарского края Бажин А.А., рассмотрев поступившее из контрольно-счетной палаты г. С. Краснодарского края, дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», пункта 1 статьи 7 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования городской округ город-курорт Краснодарского края, утвержденного Решением Городского С. С. муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 2.10 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края на ДД.ММ.ГГГГ, приказов председателя Контрольно-счетной палаты города-курорта С. от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное мероприятие «Соблюдение законодательства при финансировании и расходовании средств, выделенных на реализацию на территории города Сочи национального проекта «Безопасные качественные дороги» за ДД.ММ.ГГГГ» (муниципальная программа «Дорожная деятельность на территории города Сочи», мероприятие 1.1.1 Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети городских агломераций (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт объектов дорожной сети Сочинской городской агломерации)».

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных проверкой, в департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края направлено представление Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ №), исполняющему обязанности директора департамента предложено рассмотреть Представление и принять меры в течение 30 дней со дня получения представления, с приложением подтверждающих документов, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Исходя из полученных от исполняющего обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края ФИО1 сведений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), представление Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по результатам проведения контрольного мероприятия «Соблюдение законодательства при финансировании и расходовании средств, выделенных на реализацию на территории города Сочи национального проекта «Безопасные качественные дороги» за 2023 год» (муниципальная программа «Дорожная деятельность на территории города Сочи», мероприятие 1.1.1 Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети городских агломераций (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт объектов дорожной сети Сочинской городской агломерации)» департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края рассмотрено. В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) представление Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено в части: пункта 6 «Обеспечить возврат в доход бюджета муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края стоимость лома асфальтобетона, образовавшегося после срезки поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий на общую сумму <данные изъяты> (провизорно), с учетом НДС, являющегося муниципальной собственностью, использованного без правовых оснований, представить подтверждающие документы в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края», департаментом не приняты меры в течение 30 дней со дня получения представления, не направлены подтверждающие документы по устранению причин и условий таких нарушений пункта 7 «В целях обеспечения надлежащего учета, хранения и эффективного применения фрезерованного асфальтобетона для нужд муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработать и утвердить муниципальный правовой акт муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края о порядке учета, хранения и принятия решения о повторном использовании возвратных материалов (асфальтобетонного лома, асфальтобетонного гранулята), оставшихся после завершения работ по ремонту автомобильных работ», департаментом не приняты меры в течение 30 дней со дня получения представления, не направлены подтверждающие документы по устранению причин и условий таких нарушений.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, исполняющий обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края, юридический адрес: Краснодарский край, г. С. (<адрес>. на основании распоряжения администрации муниципального образования городского округа город-курорт С. Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р-л, не исполнил законное представление (пункты №№,7) органа внешнего муниципального финансового контроля, ответственность за которое наступает по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, не признала, представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении и просила суд производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель контрольно-счетной палаты г. С. Краснодарского края ФИО4 участвующая в судебном заседании просила суд признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина исполняющего обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, установлена в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности и целевого расходования средств, направленных муниципальным образованиям Краснодарского края в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национального проекта «Безопасные качественные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №; копией письма департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации г. С. от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма контрольной-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения об исполнении обязанностей директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации г. С. от ДД.ММ.ГГГГ №-р-л и другими доказательствами.

Учитывая, что вышеуказанные доказательства не оспорены и не обжалованы, суд признает данные доказательства законными, обоснованными и не противоречащими требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями, к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административные наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата г. Сочи), л/сч <***>; ИНН <***>; КПП 232001001; ОКТМО: 03726000; единый казначейский счет: 4010281094537000010; казначейский счет: 03100643000000011800; наименования банка: Южное ГУ банка России г. Краснодар; БИК 010349101: КБК 91011601154010000140; ЕКС 40102810945370000010.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Бажин