Решение № 2-1761/2018 2-1761/2018~М-1820/2018 М-1820/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1761/2018

Дело № 2 – 1761/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. По тем основаниям, что 24 января 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № <данные изъяты> от 06 сентября 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова неправомерным и нарушающим его права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3: статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С 28 декабря 2013 года введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам в возрасте 52 лет при наличии страхового стажа 20 лет, из них 8 лет на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, или Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (за период до 01 января 1992 года), при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 был утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Данный Список применяется ко всем периодам работы, независимо от того, когда они имели место.

В Список №1 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями процесса, а также характера и способа наполнения характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в общий стаж работы, дающей право на пенсию, засчитывалось: «з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации... При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда... период, указанный в подпункте «з», приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода».

Согласно архивной справке №6 от 26 января 2018 года, выданной «Саратовским областным химико-технологическим техникумом» истец был зачислен в Саратовское среднее профессионально-техническое училище №52 с 01 сентября 1982 года, отчислен из состава учащихся в связи с арестом 02 апреля 1984 года.

Из справки №66/9/14-41 от 01 июня 2018 года, выданной исправительной колонией №13 следует, что в период с 1983 по 1988гг. истец отбывал наказание в виде лишения свободы.

Как видно из записей в трудовой книжке ФИО1 устроился на работу слесарем-ремонтником по производству синильной кислоты и нитрила акриловой кислоты с 14 июля 1988 года.

Из вышеперечисленных документов усматривается, что за периодом обучением не следует период работы, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, что исключает возможность зачета периода обучения в специальный стаж.

Так как, период отбывания наказания в исправительной колонии, который следовал за периодом обучения не подлежит включению в специальный стаж, то и период обучения истца не может быть приравнен к специальному стажу.

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1 являлась не достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости и составила 6 лет 10 месяцев.

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий