Постановление № 5-601/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-484/2024

Дело № 5-601/2024

УИД 61RS0045-01-2024-001449-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 июля 2024 года с. Покровское

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 , <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по 20 Главе КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. ФИО1 , управляя специализированным транспортным средством марки «DAEWOO 7712N-0000010-02», государственный регистрационный знак № регион, VIN № в <адрес> в нарушение положений пункта 1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения», то есть в период действия военного положения осуществил вывоз лома цветных металлов (аккумуляторных батарей) в количестве 9505 кг за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении пояснил, что не знал о необходимости сообщения в исполнительные органы ДНР о провозимом грузе. Представитель- адвокат ФИО10 также поддержала доводы привлекаемого лица, просила назначить минимальное наказание.

Представитель потерпевшего ИП ФИО3- адвокат ФИО11 просил вернуть перевозимый товар собственнику, поскольку имеются все необходимые документы на груз и он приобретен на законных основаниях.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- зам.начальника 4 отделения пограничного контроля КПП «Весело-Вознесенка - автодорожный» отдела (погк) в г. Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО12 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, обстоятельства совершения правонарушения подтвердил.

Потерпевший ИП ФИО3, о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения с учетом следующего.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении".

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении").

В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление перемещения товаров, услуги финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования на территории, на которой введено военное положение, так и территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2022 г № 1-ФКЗ «О военном положении»).

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении".

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756" определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756.

Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757).

Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757).

Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 установлен запрет на вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики.

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 и Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Осуществляя вывоз лома цветных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области, с использованием транспортного средства, ФИО1 нарушил положения пункта 1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, который вину признал, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства.

Транспортное средство марки «DAEWOO 7712N-0000010-02», государственный регистрационный знак № регион, VIN №, изъятое протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым вернуть законному владельцу транспортного средства согласно свидетельству о регистрации транспортного средства.

Изъятый в результате совершения административного правонарушения лом цветных металлов (аккумуляторных батарей) в количестве 9505 кг подлежит возврату законному владельцу ИП ФИО3, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, а именно товарно-транспортной накладной, согласно которой грузоотправителем лома является ИП ФИО3

Представленные суду документы не вызывают сомнений в их подлинности, совокупность представленных суду доказательств подтверждает как вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, так и принадлежность груза и транспортных средств собственникам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации транспортного средства.

Транспортное средство марки DAEWOO 7712N-0000010-02», государственный регистрационный знак № регион, VIN №, изъятое протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить законному владельцу ООО АКБ ПЛЮС.

Лом цветных металлов (аккумуляторных батарей) в количестве 9505 кг, изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить законному владельцу ИП ФИО3.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам получателя штрафа: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ; получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области); ИНН: <***>; КПП: 616401001; код дохода: 18911601181019000140; ОКТМО: 60701000; расчетный счет: <***> (единый казначейский счет); корр. счет денежных средств: 03100643000000015800; БИК: 016015102; УИН: 18907234860244701580, наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков