Решение № 2-1834/2020 2-1834/2020~М-1839/2020 М-1839/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1834/2020

Дело № 2- 1834/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Диланян К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указал, что 14.11.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 20.01.2020 № 745923/19 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком в стаж по Списку № 2 включен только период работы с 01.04.2011 по 31.12.2012 (1 год 09 месяцев 01 день) в качестве кабельщика-спайщика 5 разряда линейно-технического цеха п. Домбаровский районного узла связи п. Домбаровский Орского межрайонного узла связи Оренбургского филиала ОАО «Ростелеком». Предшествовавшие ему периоды работы в той же самой должности ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ, хотя условия и характер работы не изменялись.

Истец просит суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 20.01.2020 № 745923/19; обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 09.11.1987 по 29.04.1989, с 03.07.1998 по 31.03.2000 в качестве кабельщика -спайщика 2,3 разряда Домбаровского РУС, с 01.04.2000 по 30.09.2007 в качестве кабельщика-спайщика 5 разряда межрайонного узла связи (г. Ясный) Ясненского МУЭС Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком», с 01.10.2007 по 31.12.2008 в качестве кабельщика-спайщика 5 разряда линейно-технического участка связи (п. Домбаровка) линейно-технического цеха (п. Домбаровка) Восточного межрайонного узла электросвязи Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком», с 01.01.2009 по 31.03.2011 в качестве кабельщика-спайщика 5 разряда линейно технического цеха г. Ясный, линейно –технического участка связи п. Домбаровка Оренбургского филиала Оренбургские телекоммуникационные сети ОАО «Ростелеком» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты исполнения возраста 55 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям указанным в иске, просил суд включить спорные периоды работы по Списку № 2 раздел XXIX «Связь», поскольку за все время его работы в Домбаровском РУС, а затем Домбаровском линейно-техническом участке в качестве кабельщика –спайщика никаких изменений в его должностных обязанностях не было. Были только переименования его организации и впоследствии Домбаровский участок вошел в состав Ясненского МУЭС, а затем Орского межрайонного узла связи. Указывал, что он в течение полного рабочего времени работал с вредными веществами и во вредных условиях, выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, проводил ремонт по замене старых кабелей и муфт, прокладывали новые кабели и сети.

Представитель истца ФИО2 также поддержал требования истца, считал что исковые требования подлежат полному удовлетворению

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям указанным в возражениях. Поскольку работодателем не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда в течение полного рабочего времени, не выдана уточняющая справка, сведении персонифицированного учета сданы без подтверждения особых условий труда, основания для включения данных периодов работы в специальный стаж отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXXI «Связь» предусмотрены «Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля»

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXIX «Связь» предусмотрены «Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» код позиции 23100000-12624.

Из трудовой книжки истца следует:

- 09.11.1987 он принят кабельщиком-спайщиком 2 разряда в Домбаровский РУС,

- 07.04.1988 присвоен 3 разряд кабельщика-спайщика,

- 29.04.1989 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

- 03.07.1998 принят кабельщиком –спайщиком 3 разряда в Домбаровский РУС,

- 07.02.2000 присвоен 4 разряд кабельщика-спайщика;

- 31.03.2000 уволен в порядке перевода по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в Ясненский МУЭС;

- 01.04.2000 принят кабельщиком-спайщиком 5 разряда в Ясненский межрайонный узел связи кабельщиком-спайщиком,

- 01.12.2002 ОАО «Электросвязь Оренбургской области» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Волгателеком» в качестве Оренбургского филиала;

- 01.10.2007 переведен в Восточный межрайонный узел электросвязи Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком» в линейно-технический цех в линейный участок п. Домбаровка кабельщиком-спайщиком 5 разряда;

- 01.07.2008 переведен в линейную группу линейно-технического участка связи (п.Домбаровка) линейно-технического цеха (п. Домбаровка, г. Ясный, п. Светлый) кабельщиком -спайщиком 5 разряда;

- 01.01.2009 переведен в Оренбургские телекоммуникационные сети Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком» в линейно-технический цех (г. Ясный) линейно-технический участок связи (п. Домбаровка) линейную группу (п. Домбаровка) кабельщиком-спайщиком 5 разряда;

- 01.11.2009 переведен в Орский межрайонный телекоммуникационный узел Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком», районный телекоммуникационный узел (п. Домбаровка), линейную группу (п. Домбаровка) кабельщиком-спайщиком 5 разряда;

- 01.04.20 11 ОАО «Волгателеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком»;

- 01.04.2011 переведен кабельщиком-спайщиком линейного участка линейно-технического цеха (п. Домбаровка), районного узла связи (п. Домбаровка) Орского межрайонного узла связи Оренбургского филиала ОАО «Ростелеком» и продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч.4 раздела II приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами.

Судом установлено, что при обращении с заявлением в Управление Пенсионного фонда в г.Новотроицке о назначении досрочной пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка, архивная справка от 24.09.2019 №, Акт проверки от 17.12.2019 №, Выписка из ИЛС ФИО1.

При этом ответчиком после рассмотрения указанных документов в стаж по Списку № 2 ФИО1 зачтен период работы с 01.04.2011 по 31.12.2012 в качестве кабельщика-спайщика 5 разряда линейно-технического цеха п. Домбаровский районного узла связи п. Домбаровский Орского межрайонного узла связи Оренбургского филиала ОАО «Ростелеком».

В соответствии с представленными документами работодатель ОАО «Ростелеком» предоставил карту аттестации рабочего места кабельщика-спайщика № от 2005 из которой следует, что оценка условий труда определена по степени вредности 3.2 (вредный) класс, льготное пенсионное обеспечение нет. Из наименований видов выполняемой работы кабельщика-спайщика указано, устранение всех видов кабельных повреждений, выполнение ремонтных работ, монтаж распределительных шкафов, боксов и других оконечных кабельных устройств. Осмотр трасс кабельных линий, запайка и заварка концов кабеля.

Из Перечня рабочих мест, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 07.12.2009 следует, что кабельщики-спайщики Домбаровского районного узла Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком», в том числе ФИО1 указаны со ссылкой на Список № 2 раздела XXIX «Связь».

Кроме того, из Акта проверки от 17.12.2019 №, а также выписки ИЛС застрахованного лица ФИО1 следует, что ОАО «Волгателеком» и ОАО «Ростелеком» сдавали за него сведения индивидуального персонифицированного учета за период с 01.01.2009 по 31.12.2012 с указанием на особые условия труда список № 2. С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец в течение полного рабочего времени был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что также подтверждается архивной справкой № от 24.09.2019, выданной ОАО «Ростелеком».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те основания на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в его специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы в качестве кабельщика-спайщика подлежат частичному удовлетворению. Поскольку из трудовой книжки истца следует, что переводов за период с 01.04.2000 по 31.12.2012 на другие должности у него не было, истец работал в одной и тоже организации ОАО «Волгателеком», а затем ОАО «Ростелеком», учитывая что ответчиком часть из данного периода включена в спецстаж по Списку № 2, а также учитывая что работодатель сдавал за период с 01.01.2009 по 31.12.2012 сведения персонифицированного учета со ссылкой на Список № 2, в стаж на соответствующих видах работ необходимо включить периоды работы с 01.04.2000 по 30.09.2007, с 01.10.2007 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.03.2011 в должности кабельщика-спайщика 5 разряда Ясненского МУЭС Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком», линейно-технического цеха линейного участка п. Домбаровка Оренбургского филиала Восточного межрайонного узла электросвязи ОАО «Волгателеком», линейно технического цеха г. Ясный, линейно –технического участка связи п. Домбаровка Оренбургского филиала Оренбургские телекоммуникационные сети ОАО «Ростелеком».

Оснований для включения в спецстаж по Списку № 2 периодов работы в Домбаровском РУС 09.11.1987 по 29.04.1989 и с 03.07.1998 по 31.03.2000 суд не находит, поскольку истцом не представлены достоверные и достаточные доказательства выполнения им работы в указанные периоды по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и работ на сдирке свинца с кабеля.

Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком и периодов работы, подлежащих зачету на основании решения суда специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 на момент обращения с заявлением составлял 12 лет 09 месяцев 03 дня, страховой стаж составлял более необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине при достижении возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2019 года, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части пункт 2 решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) № 745923/19 от 20.01.2020.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с 01.04.2000 по 30.09.2007, с 01.10.2007 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.03.2011 в должности кабельщика-спайщика 5 разряда Ясненского МУЭС Оренбургского филиала ОАО «Волгателеком», линейно-технического цеха линейного участка п. Домбаровка Оренбургского филиала Восточного межрайонного узла электросвязи ОАО «Волгателеком», линейно технического цеха г. Ясный, линейно –технического участка связи п. Домбаровка Оренбургского филиала Оренбургские телекоммуникационные сети ОАО «Ростелеком».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2019 года и выплатить ее.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова