Решение № 2А-769/2017 2А-769/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-769/2017

Подлинник. Дело № 2а-769/2017.


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

23 июня 2017 года г.Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К., при секретаре Родионовой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Лаишевскому РО СП УФССП по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Лаишевского РО СП УФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лаишевскому РО СП УФССП по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Лаишевского РО СП УФССП по РТ ФИО1 и просит:

Признать незаконным бездействие Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ, выраженное в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требования исполнительного документа за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ ФИО1, выраженное в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требования исполнительного документа за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать Лаишевский РО СП УФССП РФ по РТ устранить допущенные нарушения, а именно применить исчерпывающий комплекс мер, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве, направленный на своевременное исполнение решения суда.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ ФИО1 устранить допущенные нарушения, а именно применить исчерпывающий комплекс мер, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве, направленный на своевременное исполнение решения суда.

В обоснование административного иска указано, что решением Лаишевского районного суда РТ по делу № удовлетворено исковое заявление ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» к ФИО3 и ФИО4 об обязании устранить препятствие дальнейшего использования участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Казань-Оренбург» на км 28+050 (слева) путем ликвидации примыкания (въезд, выезд) с объекта кафе «Странник», установив металлические барьерные ограждения на обочине федеральной автомобильной дороги «Казань-Оренбург».

Указанное решение суда по настоящее время не исполнено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лаишевским РО СП не было предпринято никаких действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов.

Административный истец полагает, что начальником отдела не организована надлежащим образом работа судебных приставов-исполнителей, не обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными-приставами исполнителями судебного акта.

Определением судьи производство по требованиям о возложении на административных ответчиков обязанности применить исчерпывающий комплекс мер, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве, направленный на своевременное исполнение решения суда, прекращено.

На судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержала, дополнительно заявила требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лаишевского РО СП УФССП по РТ ФИО2, которой ведется исполнительное производство.

Начальник отдела – старший судебный пристав Лаишевского РО СП УФССП по РТ ФИО1, действующий по доверенности также в интересах Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Судебный пристав-исполнитель Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО2, действующая также по доверенности в интересах Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель ФИО3 – ФИО6 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо - ФИО4 в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя подтверждены материалами дела, материалами исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, в счет погашения исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением старшего судебного пристава Лаишевского РО СП УФССП по РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства отменено и исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника вновь направлены требования об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Советского РО СП г.Казани УФССП по РТ взять объяснение у должника по факту неисполнения решения суда и вручить требование должнику.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, в счет погашения исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлены требования об исполнении решения суда.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом установлено, что за все время ведения исполнительных производств выезд по месту совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не осуществлялся, объяснения от должников не отобраны, меры по привлечению должников к административной ответственности в связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя не предприняты. Исполнительные производства были окончены без выезда на место и проверки наличия установленного барьерного ограждения и его соответствия требованиям ГОСТ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя и правомерности заявленных требований истца.

На основании изложенного, Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве,

Р Е Ш И Л :

административный иск ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Лаишевскому РО СП УФССП по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Лаишевского РО СП УФССП по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РО СП УФССП по РТ ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ, начальника отдела – старшего судебного пристава Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ ФИО1, судебного пристава-исполнителя Лаишевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по РТ ФИО2, выраженное в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требования исполнительного документа в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ф.К.Ширшлина.