Решение № 2А-63/2025 2А-63/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-63/2025

Административное дело № 2а-63/2025

УИД 75RS0021-01-2025-000019-11

Категория дела 3.207


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 27 марта 2025 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Щипакиной Т.Н.,

при секретаре Юндуновой С.А.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Улётовского района Забайкальского края Рябоконь Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Улётовского района Забайкальского края к администрации сельского поселения «Николаевское» муниципального района Улетовский район Забайкальского края о признании незаконным бездействия администрации СП «Николаевское» МР «Улетовский район» и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. В результате проведения мониторинга состояния законности исполнения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что в здании администрации СП «Николаевское», расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, длина пандуса составляет 0,86 м, высота 0,13 м., ширина 0,72 м., поручни отсутствуют, высота порога составляет 0,06 м. В здании Дома культуры с. Николаевское, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, высота порога составляет 0,07 м., ширина пандуса – 0,57 м., ширина дверного проема 0,77 м., высота пандуса – 0,53 м., длина пандуса 2,66 м., поручни отсутствуют. В здании Дома культуры с. Шехолан, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Шехолан Улетовский район Забайкальский край, высота порога составляет 0,01 м., ширина дверного проема – 0,72 м., высота пандуса – 0,46 м., длина пандуса – 1,98 м, ширина – 0,82 м. То есть, проверкой установлено, что в зданиях, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, пандусы не соответствуют требованиям СП 59.13330.2020, что противоречит ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании изложенного истец просит признать бездействие администрации СП «Николаевское» МР «Улетовский район», выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного прохода для маломобильных групп граждан в здания администрации поселения. Обязать администрацию СП «Николаевское» МР «Улетовский район» обеспечить наличие в зданиях администрации СП «Николаевское», расположенных по адресам: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, Дома культуры <...> с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, Дома культуры с. Шехолан – ул. Октябрьская, д. 16 с. Шехолан Улетовский район Забайкальский край, наличие дверных проемов с порогом высотой не более 0,014 м, дверных полотен шириной не менее 0,9 м., пандусов с продольным уклоном не более 80 % (1:12,5), с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, шириной марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении в пределах от 0,9 до 1,0 м (в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 13.01.2025 ответчик – администрация СП «Николаевское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, заменен на ответчика – администрацию Улетовского муниципального округа Забайкальского края. К участию в деле также в качестве административного соответчика привлечено Муниципальное бюджетное учреждение культуры (МБУК Улетовского муниципального округа).

Протокольным определением от 29.01.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения» (МБУ «Центр МТО»).

Определением суда от 28.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Забайкальская региональная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

Административный истец старший помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Рябоконь Л.М. в судебном заседании административные исковые требования уточнила, просила: признать незаконным бездействие администрации Улетовского муниципального округа, МБУК Улетовского муниципального округа и МБУ «Центр МТО», выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного прохода для маломобильных групп граждан в зданиях Николаевской сельской администрации и сельского Дома культуры с. Николаевское, расположенных по адресам: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край; ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, соответственно, а также Дома культуры с. Дешулан, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край.

Обязать МБУ «Центр МТО» обеспечить наличие в здании Николаевской сельской администрации, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, наличие дверных проемов с порогом высотой не более 0,014 м., дверных полотен шириной не менее 0,9 м., наличие пандуса с продольным уклоном не более 80 % (1:12,5), с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, шириной марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении в пределах от 0,9 до 1,0 м (в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать МБУК Улетовского муниципального округа обеспечить наличие в здании Ленинского сельского Дома культуры, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, в здании дома культуры с. Дешулан, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край, наличие дверных проемов с порогом высотой не более 0,014 м., дверных полотен шириной не менее 0,9 м., наличие пандусов с продольным уклоном не более 80 % (1:12,5), с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, шириной марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении в пределах от 0,9 до 1,0 м (в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

При недостаточности денежных средств на указанные цели возложить на администрацию Улетовского муниципального округа обязанность по обеспечению финансирования выполнения МБУК Улетовского муниципального округа и МБУ «Центр МТО» указанных мероприятий.

Представитель административного ответчика администрации Улетовского муниципального округа, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, предварительно письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно заявил об отсутствии возражений против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика МБУ «Центр МТО», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, предварительно письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно заявил о признании иска, просив, при этом, увеличения срока для исполнения решения суда до 01.09.2025.

Представитель административного ответчика МБУК Улетовского района Забайкальского края, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, предварительно письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, письменно заявила о признании иска, просив, при этом, увеличения срока для исполнения решения суда до 01.09.2025.

Заинтересованное лицо Забайкальская региональная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно иска суду не представил.

В соответствии с положениями п.2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для применения положений ст. 152 КАС РФ у суда не имеется. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав мнение административного истца, изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Несмотря на то, что по делам об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Прокурор на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно пункту 5.1.14 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный и введенный в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.

Согласно п.п. 5.1.15, 5.1.16 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 х 1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5 х 1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом и текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: - на общих путях движения с встречным движением – ширина – 1,8 м., длина – 1,5 м., при каждом изменении направления пандуса – 1,8 х 1,8 м; при движении в одном направлении – ширина – 1,5 м., длина – 1,5 м., при каждом изменении направления пандуса – 1,5 х 1,5 м.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

На основании п. 6.1.1 СП 59.13330.2020, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Пунктом 6.1.2 СП 59.13330.20209 установлено, что в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двустворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с.

В силу п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого и дверного проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

В судебном заседании установлено, что в декабре 2024 года прокуратурой Улетовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере социальной защиты населения. Проверкой установлено, что в здании администрации сельского поселения «Николаевское» высота порога составляет 0,06 м., ширина дверного проема – 1,20 м., высота пандуса – 0,13 м., длина пандуса – 0,86 м., ширина пандуса – 0,72 м., поручни отсутствуют.

В здании Дома культуры с. Николаевское высота порога составляет 0,07 м., ширина дверного проема – 0,77 м., высота пандуса – 0,53 м., длина пандуса – 2,66 м., ширина пандуса – 0,57 м., поручни отсутствуют.

В здании Дома культуры с. Дешулан высота порога составляет 0,01 м., ширина дверного проема – 0,72 м., высота пандуса – 0,46 м., длина пандуса – 1,98 м., ширина пандуса – 0,82 м.

С учетом того, что муниципальный район «Улетовский район» Забайкальского края и все сельские поселения района преобразованы в Улетовский муниципальный округ, все администрации сельских поселений и муниципального района вошли в состав Улетовского муниципального округа, администрации сельских поселений, в том числе, сельского поселения «Николаевское» переименованы. Администрация СП «Николаевское» в настоящее время имеет наименование Николаевская сельская администрация.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Требования о необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер и не содержат каких-либо исключений в зависимости от времени ввода зданий в эксплуатацию.

Доказательств невозможности оборудования дверных проемов и пандусов при входе в здание Николаевской сельской администрации, в здание сельского Дома культуры с. Николаевское, в здание Дома культуры с. Дешулан, без проведения реконструкции или капитального ремонта здания административными ответчиками не представлено.

Требование о возложении на администрацию Улетовского муниципального округа обязанности в случае недостаточности денежных средств по финансированию мероприятий по оборудованию зданий Николаевской сельской администрации, расположенной по адресу: ул. Октябрьская, д. 68, с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край; Сельского Дома культуры с. Николаевское, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, Дома культуры с. Дешулан, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край, дверными проемами, дверными полотнами, пандусами является обоснованным, учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере социальной защиты населения относятся, в том числе, обеспечение инвалидам – МГН, условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривают публичную обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организаций независимо от их организационно-правовых форм по обеспечению доступности самих зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.

Материалами дела подтверждено, что здание Николаевской сельской администрации Улетовского муниципального округа, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, здание Сельского Дома культуры с. Николаевское, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, а также здание Дома культуры с. Дешулан, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край, находятся в муниципальной собственности Улетовского муниципального округа (л.д. 14-18).

Здание Сельского Дома культуры с. Николаевское, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, и здание Дома культуры с. Дешулан, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край, на основании распоряжения администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края № 01 от 09.01.2025, переданы в оперативное управление Муниципальному бюджетному учреждению культуры Улетовского муниципального округа Забайкальского края (МБУК Улетовского муниципального округа), что подтверждается передаточным актом № 01 от 09.01.2025 и перечнем муниципального имущества Улетовского муниципального округа, переданного в оперативное управление МБУК Улетовского муниципального округа.

Здание Николаевской сельской администрации, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, на основании распоряжения администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края № 517 от 27.12.2024, передано в оперативное управление Муниципальному бюджетному учреждению «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения (МБУ «Центр МТО»), что подтверждается передаточным актом № 01 от 09.01.2025 и перечнем муниципального имущества Улетовского муниципального округа, переданного в оперативное управление МБУК Улетовского муниципального округа.

Как МБУК Улетовского муниципального округа, так и МБУ «Центр МТО» являются самостоятельными юридическими лицами, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

Допущенное бездействие со стороны административных ответчиков по принятию мер по обеспечению беспрепятственного прохода маломобильных групп населения нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на свободу передвижения.

Таким образом, обязанности по обеспечению соответствующих требованиям дверных проемов, дверных полотен, пандусами в указанных выше зданиях с. Николаевское и в с. Дешулан, лежат на лицах, в оперативное управление которых данные здания переданы. При этом, суд учитывает то, что собственником зданий, расположенных по адресам: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район, ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район, а также ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край и учредителем, как МБУК Улетовского муниципального округа, так и МБУ «Центр МТО», является Улетовский муниципальный округ Забайкальского края, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Улетовский муниципальный округ в случае недостаточности денежных средств у МБУК Улетовского муниципального округа и МБУ «Центр МТО» по обеспечению финансирования выполнения указанных выше мероприятий.

При указанных обстоятельствах заявленные прокурором Улётовского района Забайкальского края уточненные требования в части признания бездействия ответчиков незаконным и в части возложения обязанности подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, что касается установления срока выполнения обязанности, суд не может согласиться с требованием прокурора об установлении срока исполнения обязанности административным ответчиком в 1 месяц, поскольку указанные сроки должны быть реальными для возможности исполнения той или иной обязанности.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

В связи с чем, при возложении на административных ответчиков обязанности, суд считает необходимым установить административным ответчикам разумный срок для выполнения этой обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180,226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора Улётовского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Улетовского муниципального округа, МБУК Улетовского муниципального округа и МБУ «Центр МТО» удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации Улетовского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), МБУК Улетовского

муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) и МБУ «Центр МТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного прохода для маломобильных групп граждан в здании Николаевской сельской администрации, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, здании Сельского Дома культуры с. Николаевское, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, здании Дома культуры с. Дешулан, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край, незаконным.

Обязать МБУ «Центр МТО» в срок до 01 июля 2025 года обеспечить наличие в здании Николаевской сельской администрации, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 68 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, наличие дверных проемов с порогом не более 0,014 м., дверных полотен шириной не менее 0,9 м., пандуса с продольным уклоном не более 80 % (1:12,5), с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, шириной марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении в пределах от 0,9 до 1,0 м (в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Обязать МБУК Улетовского муниципального округа в срок до 01 июля 2025 года обеспечить наличие в здании Сельского Дома культуры с. Николаевское, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 49 с. Николаевское Улетовский район Забайкальский край, в здании Дома культуры с. Дешулан, расположенном по адресу: ул. Октябрьская, д. 16 с. Дешулан Улетовский район Забайкальский край, наличие дверных проемов с порогом высотой не более 0,014 м., дверных полотен шириной не менее 0,9 м., наличие пандуса с продольным уклоном не более 80 % (1:12,5), с двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, шириной марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении в пределах от 0,9 до 1,0 м (в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

При недостаточности денежных средств на указанные цели возложить на администрацию Улетовского муниципального округа обязанность по обеспечению финансирования выполнения МБУК Улетовского муниципального округа и МБУ «Центр МТО» указанных мероприятий.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года.

Председательствующий судья Щипакина Т.Н.