Решение № 2А-2822/2020 2А-2822/2020~М-2251/2020 М-2251/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-2822/2020

Дело № 2А-2822/2020

76RS0016-01-2020-002906-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Белых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску мэрии г. Ярославля к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского района г. Ярославля ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с административным иском к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского района г. Ярославля ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 25.01.2019 по гражданскому делу по иску прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения требования истца удовлетворены, на ответчика возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на существующем пешеходном переходе в районе <адрес>. В установленный судом срок решение суда ответчиками не исполнено. На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, в Дзержинском РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г. Ярославля ФИО1 27.07.2020 вынес в отношении мэрии г. Ярославля постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. С постановлением о взыскании исполнительского сбора истец не согласен, поскольку исполнение требований исполнительного документа было невозможно по объективным причинам, в связи с чем истец в административном порядке просит об освобождении от уплаты исполнительского сбора или о снижении его размера в полном объеме, в обоснование указав, что размер исполнительного сбора, вина должника в неисполнении судебного постановления отсутствует, а также основания для его взыскания до момента полного исполнения требований взыскателя отсутствуют.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СПИ Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, в качестве заинтересованного лица – ДГХ мэрии г. Ярославля.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, от представителя УФССП России по ЯО поступили возражения по иску, суть которых сводится к законности взыскания исполнительского сбора и отсутствии оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав правовые позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 указанного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.Согласно ч. 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). 25.01.2019 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля № постановлено обязать мэрию города Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на существующем пешеходном переходе в районе <адрес>. 06.05.2020 на основании постановления СПИ Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника мэрии г. Ярославля. 27.07.2020 на основании постановления СПИ Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1 в связи с неисполнением судебного решения добровольно в установленный срок в рамках ИП №-ИП взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. В ходе совершения исполнительских действий установлено, что в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа решение суда должником не было исполнено, истцом не представлено суду никаких доказательств уважительности причин неисполнения решения суда, основания для неисполнения решения суда в установленный срок должно носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, на которые заявитель не ссылается, в связи с чем, имелись законные основания для взыскания исполнительского сбора в размере, установленном законом. Оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора суд также не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд р е ш и л: Исковые требования мэрии г. Ярославля к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского района г. Ярославля ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Сибиренкова