Постановление № 5-59/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело № 5-59/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 09 апреля 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Ульяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, совершенном должностным лицом ФИО2 ЦДТ Сизовой Светланой Васильевной,

У С Т А Н О В И Л:

Министерством природных ресурсов Краснодарского края при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ЦДТ <адрес> ФИО3, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

По результатам проведенной проверки юридическому лицу ФИО2 ЦДТ выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №«...».№«...» состоявшее из 5 пунктов, сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- п. 1 – Провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов;

- п. 2 – Оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- п. 3 – Организовать производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха;

- п. 4 – Предоставить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ, согласованный с органами исполнительной власти субъектов РФ;

- п. 5 – Предоставить утвержденный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и оформить лимиты на размещение отходов на территории предприятия.

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №«...» было вручено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с окончанием сроков выполнения предписания организована внеплановая документальная проверка на предмет исполнения выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №«...».

В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с п. 1 предписания проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утверждены нормативы выбросов, что подтверждается копиями документов;

- в соответствии с п. 2 предписания оформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не требуется в связи с изменением природоохранного законодательства;

- в соответствии с п. 3 предписания учреждением организован производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха, что подтверждается копиями документов;

- в соответствии с п. 5 предписания учреждением утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лимиты на размещение отходов на территории предприятия оформлены, что подтверждается копиями документов;

- в соответствии с п. 4 предписания план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ, согласованный с органами исполнительной власти субъектов РФ не предоставлен, что является невыполнением п. 4 предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №«...».№«...»

Таким образом, ФИО2 ЦДТ не выполнен п. 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №«...» об устранении нарушений требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные правонарушения совершены в форме бездействия по месту нахождения ФИО2 ЦДТ, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>, и выявлены ДД.ММ.ГГГГ по окончанию проверки.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением законного предписания составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО2 ЦДТ – Сизовой Светланы Васильевны.

Представитель Министерства природных ресурсов <адрес>, действующий на основании доверенности Пензиев О.В., в судебном заседании настаивал на привлечении к административной ответственности должностного лица – ФИО2 ЦДТ Сизовой Светланы Васильевны.

В судебное заседание Сизова С.В. не явилась, извещение о слушании дела судом в ее адрес направлено надлежащим образом.

Суд, выслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-№«...» Сизова Светлана Васильевна переведена с должности ФИО2 муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества муниципального образования <адрес> ФИО3 на должность ФИО2 муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО2 детского творчества муниципального образования <адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении лица, ответственного за экологическую безопасность в МБУ ДО ЦДТ на 2019 год №«...», Сизова С.В., назначена ответственным лицом по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности в ходе осуществления деятельности МБУ ДО ЦДТ МО <адрес> ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды ФИО2 ЦДТ, расположенного по адресу: 353290, <адрес> ФИО3, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Юридическому лицу ФИО2 ЦДТ выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №«...».18/24-3, состоявшее из 5 пунктов, сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- п. 1 – Провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов;

- п. 2 – Оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- п. 3 – Организовать производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха;

- п. 4 – Предоставить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ, согласованный с органами исполнительной власти субъектов РФ;

- п. 5 – Предоставить утвержденный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и оформить лимиты на размещение отходов на территории предприятия.

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №«...».№«...» было вручено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с окончанием сроков выполнения предписания организована внеплановая документальная проверка на предмет исполнения выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №«...».№«...»

В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с п. 1 предписания проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утверждены нормативы выбросов, что подтверждается копиями документов;

- в соответствии с п. 2 предписания оформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не требуется в связи с изменением природоохранного законодательства;

- в соответствии с п. 3 предписания учреждением организован производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха, что подтверждается копиями документов;

- в соответствии с п. 5 предписания учреждением утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лимиты на размещение отходов на территории предприятия оформлены, что подтверждается копиями документов;

- в соответствии с п. 4 предписания план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ, согласованный с органами исполнительной власти субъектов РФ не предоставлен, что является невыполнением п. 4 предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №«...».№«...».

Таким образом, ФИО2 ЦДТ не выполнен п. 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №«...».№«...» об устранении нарушений требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные правонарушения совершены в форме бездействия по месту нахождения ФИО2 ЦДТ, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>, и выявлено ДД.ММ.ГГГГ по окончанию проверки.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением законного предписания составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО2 ЦДТ – Сизовой Светланы Васильевны.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом представленных доказательств, суд находит вину Сизовой С.В. установленной и доказанной, а ее действия, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного и личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о применении к Сизовой С.В., административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что будет способствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 19.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 ЦДТ МО <адрес> ФИО3 Сизову Светлану Васильевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей административный штраф в размере 1.000 рублей 00 копеек, перечислив его получателю: УФК по <адрес> (Министерство природных ресурсов <адрес>)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ

Расчетный счет (р/сч): №«...»

Лицевой счет (л/сч):№«...»

БИК №«...»

ИНН №«...»

КПП №«...»

КБК №«...»

ОКТМО №«...»

Копию постановления направить в Министерство природных ресурсов <адрес>.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению по адресу: 353290, <адрес> ФИО3, <адрес> (каб. 22)

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья -