Решение № 2-250/2020 2-250/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-250/2020

Дело № 2-250/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области ФИО1

при секретаре Мальцевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

23 сентября 2020 года

дело по иску ФИО2 к Администрации г.Прокопьевска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Прокопьевска о признании за ним права собственности на здание - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, мотивируя тем, что он приобрел дом, расположенный по адресу: <адрес> по расписке ДД.ММ.ГГГГ у В. без оформления документов в установленном законом порядке, отдал в присутствии свидетелей денежные средства в размере 800 рублей. Домом пользуется 42 года, производит необходимый ремонт и поддерживает его в пригодном для проживания состоянии. Он произвел самовольно реконструкцию жилого дома. Считает, что он стал собственником имущества, так как добросовестно, открыто и непрерывно владеет домом 42 года. Просит признать его право собственности на жилой дом в виде здания, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика - Администрации г.Прокопьевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель 3-го лица - Управления Росреестра г. Прокопьевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица – КУМИ г.Прокопьевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Выслушав истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

На основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83 (далее - Инструкция), в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (пункт "г" § 1).

Из положений § 13 - 14, 17 Инструкции следует, что документами, подтверждающими регистрацию строения в бюро технической инвентаризации и принадлежность строения на праве собственности гражданину, являются решение исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся и регистрационное удостоверение по установленной форме (Приложение N 5), регистрационные записи на правоустанавливающих документах собственников строений по установленному образцу (Приложение N 6).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, согласно которой в целях уточнения принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (пп. "г" п. 1).

Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности (п. 5 Инструкции). Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации (п. 7 Инструкции).В соответствии с п. 11 Инструкции при ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390, а также ст. ст. 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР.

Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Согласно статье 109 Гражданского кодекса РСФСР гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако, если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 показали, что в ДД.ММ.ГГГГ истец купил дом по <адрес> в <адрес> у В., дом перестроил, до настоящего времени проживает с женой в указанном доме, поддерживает его в надлежащем состоянии, пользуется огородом.

Согласно справкам БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по <адрес> (ранее адрес – ул.<адрес>) принадлежит ФИО2 без документов, первый владелец П., затем С., В. – документов нет (л.д.7,9). ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ купил у В., В.1 за 800 рублей жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>, что подтверждается договором (л.д.17). Согласно ответа архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в просмотренных решениях Прокопьевского городского совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ сведения об отводе земельного участка под строительство жилого дома по адресу <адрес>, на чье-либо имя не значатся (л.д.10). Согласно ответа ГКУ КО «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ в документах Прокопьевского горисполкома за ДД.ММ.ГГГГ., Зенковского райисполкома <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. сведений о выделении земельного участка по адресу: <адрес> (<адрес>) на чье-либо имя не выявлено (л.д.11). Согласно заключению МБУ КАиГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание жилой дом и земельный участок по <адрес> состоят на кадастровом учете, имеют статус «ранее учтенный», расположены в зоне усадебной жилой застройки Ж-1. Зона усадебной жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Размещение индивидуального жилого дома не нарушает требования СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», хозпостройки размещены с нарушением требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», совмещенная хозпостройка размещена без нарушения требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (л.д.12-13). Согласно выписке из ЕГРН индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>, стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, инвентарный номер «№, имеет статус «ранее учтенные» (л.д.16). Согласно инвентарного дела № жилой дом по <адрес> (бывший – <адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризация была проведена в ДД.ММ.ГГГГ, первоначальным собственником была П., далее дом принадлежал на праве личной собственности С., который перестроил в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом. Затем В., который ДД.ММ.ГГГГ по договору продал жилой дом ФИО2, который в ДД.ММ.ГГГГ перестроил жилой дом. Согласно техпаспорта жилой дом находится в собственности у ФИО2

Таким образом, материалы инвентаризационного дела подтверждают осуществление технической инвентаризации дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация истца в спорном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ не только свидетельствует о том, что как минимум с указанного времени строение существовало и использовалось домовладельцами, но и подтверждает, что государство в лице своих органов фактически признавало права граждан на пользование домом и земельным участком.

В судебном заседании установлено, что истец купил по договору в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, перестроил его, пользуется им открыто постоянно, использует огород. Сведения о чьих-либо правах на данный жилой дом суду не представлены, лиц, претендующих на данный дом, не установлено. Заключение органа бюро технической инвентаризации о самовольности данного строения отсутствует, каких-либо требований о сносе доме, о его изъятии либо об изъятии земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось. Жилой дом и земельный участок поставлены на технический и впоследствии на государственный кадастровый учет, что свидетельствует о том, что владение данным жилым домом осуществлялось на законных основаниях. Дом пригоден для проживания. В связи с чем суд считает заявленные ФИО2 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом в виде здания, расположенного в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2020.

Судья: