Решение № 2-1131/2017 2-1131/2017~М-907/2017 М-907/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1131/2017

Дело № 2-1131/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязательстве установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении с ДД.ММ.ГГГГ повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и просит обязать ответчика установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, имеющему на иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. У нее есть дочь ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является студенткой очного отделения ВУЗа и обучается за счет бюджетных ассигнований, дохода, кроме стипендии, не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на нетрудоспособного члена семьи (иждивенца) и предоставила необходимые документы. Однако решением ответчика ей было отказано в установлении данной надбавки, в связи с не предоставлением полного пакета документов, при этом не указано, какие именно документы она не предоставила. Истец считает, что из-за незаконных и недобросовестных действий ответчика она не получает положенное повышение к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, настаивали на удовлетворении исковых требований и просили суд их удовлетворить, а также пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была предоставлена только справка о составе семьи, справка о нахождении дочери на иждивении не предоставлялась. Сотрудник ответчика должен был разъяснить истцу, какие документы ей необходимо предоставить, однако этого не было сделано.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истцом не был предоставлен полный пакет документов, а именно документы подтверждающие нахождение дочери на ее иждивении.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, пенсионное дело истца №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером и получает страховую пенсию по старости (пенсионное дело истца №).

Согласно свидетельства о рождении, ФИО1 является матерью ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7), которая является студенткой <данные изъяты> очной формы обучения, и обучается за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Российской Федерации (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, на основании ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К указанному заявлению истцом также были предоставлены паспорт, СНИЛС, справка образовательного учреждения об обучении дочери, и справка о составе семьи, согласно которой состав семьи ФИО1 состоит из мужа ФИО11., и дочери ФИО12. Каких-либо сведений о том, что дочь истца находится на ее иждивении, данная справка не содержит.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием документов подтверждающих нахождение дочери на ее иждивении (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении, какой документ ей необходимо предоставить и каким органом он выдается (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что ей необходимо предоставить документ подтверждающий, что ребенок находится на ее иждивении и разъяснено какие органы выдают такие документы (л.д.13-14).

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 указанных Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 19 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, заявление заполняется на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подписывается лично гражданином.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера, с приложением необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако документов подтверждающих нахождение на ее иждивении дочери, в соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, не предоставила, в связи, с чем решением ответчика ей и было отказано в перерасчете пенсии, с указанием причин отказа.

ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно было разъяснено, какие документы ей необходимо предоставить, а именно, документ подтверждающий, что ребенок находится на ее иждивении и разъяснено какие органы выдают такие документы.

Однако указанные документы до настоящего времени ФИО1 как ответчику, так и суду предоставлены не были. Причин, по которым истец не имела объективной возможности выполнить указания пенсионного органа, ею не приведено.

Таким образом, как ДД.ММ.ГГГГ, так и в настоящее время у Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не имеется оснований для перерасчета пенсии истца по основаниям указанным в иске, поскольку установленный порядок за обращением спорной выплаты истцом соблюден не был, в связи с чем, суд считает действия ответчика законными и обоснованными.

Ссылка истца на то, что пенсионный орган не указывал ей на необходимость представления данных документов опровергается, как решением об отказе в перерасчете пенсии, так и письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными истцом к исковому заявлению.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется, в связи, с чем они удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08.09.2017 года.

Судья: