Решение № 2-609/2019 2-609/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-609/2019

Дело №-2-609/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 24 мая 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района законодательства в сфере водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что вдоль улицы Заречная села Лосево до дома № 26 проходит сеть водоснабжения общей протяженностью 300 метров.

С заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества администрация муниципального образования не обращалась.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации Лосевского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом. Однако, в ходе повторной проверки установлено, что акт прокурорского реагирования не исполнен. Неприятие администрацией Лосевского сельского поселения мер к постановке объекта водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, влечет за собой невозможность финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии. Указанные выше обстоятельства создают реальную угрозу прекращения предоставления жителям улицы Заречная села Лосево (круг которых неопределен) услуги «водоснабжение», что является недопустимым.

Просит обязать администрацию Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - сети водоснабжения общей протяженностью 300 метров, проходящей по улице Заречная до дома № 26 села Лосево Семилукского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, так как последним не представлены сведения о причинах неявки и не заявлено ходатайство об отложении дела. Истец на рассмотрении дела в отсутствии ответчика настаивал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На территории Лосевского сельского поселения расположена сеть водоснабжения, проходящая по улице Заречной до дома № 26 села Лосево Семилукского района Воронежской области. Общая продолжительность водопровода 300 метров. Посредством указанного водопровода осуществляется водоснабжение жителей с. Лосево.

Данный объект ЖКХ возведен силами колхоза «Лосево». В связи с прекращением колхозом своей деятельности данный объект ЖКХ является бесхозяйным.

Согласно заключению отдела архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района названный объект жилищно-коммунального хозяйства относится к объектам недвижимого имущества.

Правовой режим бесхозяйного недвижимого имущества регламентирован нормами Гражданского кодекса РФ.

В п. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития России «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» от 10.12.2015 № 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития России «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» от 10.12.2015 № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Вместе с тем, в Семилукский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества администрация муниципального образования не обращалась.

Так, по результатам проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района в адрес главы администрации поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения, в котором сообщалось о наличии на территории сельского поселения бесхозяйной сети водоснабжения.

Однако, как установлено в ходе повторной проверки, реальных мер по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере водоснабжения со стороны администрации не принято.

При таких обстоятельствах суд находит заслуживающими внимания доводы прокурора о том, что отсутствие оформленных прав муниципального образования в отношении объекта водоснабжения препятствует осуществлению надлежащего контроля за техническим состоянием указанного объекта водоснабжения, в принятии мер по обеспечению его безопасности, а также в невозможности финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии, чем нарушаются права жителей поселения, круг которых не определен, и является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения - удовлетворить.

Обязать администрацию Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - сети водоснабжения общей протяженностью 300 метров, проходящей до дома № 26 по улице Заречная села Лосево Семилукского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья