Решение № 12-131/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-131/2020

Дело № 12-131/2020

54MS0017-01-2020-001728-77


Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2020 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Шумовой Н.А.

При секретаре Макарьиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., с конфискацией оружия марки <данные изъяты>», калибра <данные изъяты> __

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит постановление отменить, указывая, что на момент продления очередного разрешения он находился за пределами Новосибирской области, поэтому не мог физически переоформить и продлить разрешение на ношение охотничьего пневматического оружия. 20 августа ему поступил звонок от сотрудника разрешительного отдела ОП __ «Заельцовский», сообщившего, что у него, ФИО1, заканчивается срок разрешения на хранение и ношение оружия. Однако, на тот момент он уже находился в Республике Крым, куда срочно уехал 12.08.2019 г. по неотложные делам, связанным с поиском новой работы и судебными разбирательствами по поводу имеющегося там жилья. Он объяснил сотруднику, что приехал в Крым на неопределенный срок, на что им был получен ответ, что по приезду в Новосибирск ему нужно будет явиться в отдел для разрешения данного вопроса. Приехав в Новосибирск 22.05.2020 г., он позвонил в разрешительный отдел и его пригласили 29.05.2020 г. явиться в ОП __ «Заельцовский» с оружием, где ему выписали протокол об административном нарушении и изъяли огнестрельное оружие.

Считает, что мировым судьей необоснованно не была усмотрена малозначительность совершенного правонарушения, что судья не был лишен возможности при наличии тому объективных оснований признать совершенное им административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Так, судом первой инстанции не установлено, что оружие хранилось в правильных и безопасных для общества условиях: в подвальном помещении, в отдельной комнате с расположенным в ней сейфе, к ключам от которого имел доступ только он; в момент поступления звонка от сотрудника разрешительного отдела ОП __ «Заельцовский», который сообщил, что у него (ФИО1) заканчивается срок разрешения на хранение и ношение оружия, апеллянт находился за пределами Новосибирской области - в Республике Крым, где на данный момент у него рассматривается гражданское дело в отношении его жилого помещения (__(__), в связи с чем он возвратился в г. Новосибирск только 22.05.2020 г.; с 25.03.2020 на территории РФ действовал Указ Президента РФ от 25.03.2020 __ «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» а также введенный режим самоизоляции, из-за которого гражданам выходить за пределы своего жилого замещения было запрещено; также судьей не учтено, что он ранее не привлекался к административной ответственности по вышеуказанной статье.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы свей жалобы, дополнительно пояснил, что ему несправедливо фактически за одно нарушение (в отношении двух единиц оружия) дважды назначено наказание. Он вину признал, штраф им оплачен, оружие является дорогостоящим, в связи с чем он желает его вернуть и выполнить все требования закона в отношении оружия.

Суд, выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года __

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2020 г. (л.д. 3), рапортом инспектора ОРР ОЛРР ФИО2 (л.д.4), копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия РОХа __ выданного 06.09.2014 г., и действительного до 06.09.2019 г. (л.д.6), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 29.05.2020 г. (л.д. 10), письменными объяснениями ФИО1, в которых он признает указанные обстоятельства (л.д.5).

Указанные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, подтверждающими вину ФИО1 в совершении им правонарушения.

Все действия должностного лица, составившего административный материал, и процессуальные документы соответствуют требованиям административного законодательства.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. __ "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. __», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. __ "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ", Постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2016 __

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом, ФИО1 с 07.09.2019 г. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доводы ФИО1 о том, что оружие хранилось в отдельной комнате в подвальном помещении с расположенным в ней сейфом, ключи от которого находились только у него, правового значения не имеют, поскольку вмененное ФИО1 правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, относится к административным правонарушениям с формальным составом, что предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно-опасных последствий. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении указанного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об обороте гражданского оружия на территории РФ.

Довод жалобы о том, что разрешение на хранение и ношение оружия ФИО1 не продлил по уважительной причине, ввиду нахождения за пределами г. Новосибирска в Республике Крым, был предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно признан не состоятельным, поскольку, с учетом указанного в жалобе периода нахождения с 12.08.2019 по 22.05.2020 в Республике Крым, у ФИО1 имелась объективная возможность заранее продлить разрешение на хранение и ношение оружия, в том числе путем подачи заявления на продление разрешения на хранение и ношение названного огнестрельного оружия через портал государственных услуг. По мнению судьи, до отъезда из г. Новосибирска в Республику Крым у ФИО1 имелась возможность совершить необходимые действия по получению разрешения с новым сроком, однако, не совершив таких действий, заведомо зная, что в период его отсутствия в городе Новосибирске истечет срок разрешения, он покинул регион.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в минимальном размере. Конфискация оружия предусмотрена санкцией указанной статьи, подлежит обязательному применению.

Доводы ФИО1 о повторном привлечении его к административной ответственности за одно нарушение несостоятельны, т.к. незаконное хранение двух различных единиц оружия образует два самостоятельных состава правонарушения, за каждое из которых лицо подлежит привлечению к ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, исходя из характера правонарушения, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, не имеется.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, от 03.06.2020 г. по делу __ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а поданную им жалобу - без удовлетворения.

Судья: <данные изъяты> Н.А.Шумова

ФИО1 <данные изъяты>