Решение № 12-113/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-113/2021

Дело № 12-113/2021


РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по XXXX ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX юридическое лицо федеральное государственное бюджетное учреждение «XXXX» министерства обороны Российской Федерации привлечено к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 20000руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГ в 9час.00мин. по адресу: XXXX – Рыболов, военный городок XXXX, юридическим лицом по состоянию на ДД.ММ.ГГ не был представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду XXXX котельной XXXX, расположенной по адресу: XXXX, в нарушение статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, части 1 Приложения № 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 года № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица просил отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на то, что объект негативного воздействия на окружающую среду XXXX котельная XXXX и госпиталь, расположенные по адресу: XXXX, в соответствии с приказом ВРИО начальника федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации по эксплуатации от 27.07.2018 года № 178-од исключены из обслуживания федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации и переданы по акту от 30.07.2018 года № 2546 новому балансодержателю федеральному государственному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации, на котором и лежит обязанность представлять отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 доводы, указанные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил восстановить срок для обжалования.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, в соответствии со статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к следующим выводам.

Срок для обжалования постановления не является пропущенным и не требует восстановления, поскольку, обжалуемое постановление получено заявителем ДД.ММ.ГГ, а жалоба на него подана ДД.ММ.ГГ в Арбитражный суд Приморского края.

В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 06.06.2019 N 135-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 года № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Основанием привлечения юридического лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГ в 9час.00мин. по адресу: XXXX, юридическим лицом по состоянию на ДД.ММ.ГГ не был представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду XXXX котельной XXXX, расположенной по адресу: XXXX.

Вместе с тем, вывод должностного лица юрисдикционного органа о том, что обязанность, установленная законом возложена на заявителя противоречит материалам дела, поскольку, объект негативного воздействия на окружающую среду XXXX котельная XXXX и госпиталь, расположенные по адресу: XXXX – Рыболов, военный городок XXXX, в соответствии с приказом ВРИО начальника федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации по эксплуатации от 27.07.2018 года № 178-од исключены из обслуживания федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации и переданы по акту от 30.07.2018 года № 2546 новому балансодержателю федеральному государственному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации, на котором и лежит обязанность представлять отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает, что заявитель не является субъектом вмененного ему административного правонарушения и не подлежит административной ответственности, в связи с чем, в его действиях не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По изложенному и руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях юридического лица федерального государственного бюджетного учреждения «XXXX» министерства обороны Российской Федерации состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья Рогалев Е.В.