Решение № 2-1289/2018 2-1289/2018~М-1135/2018 М-1135/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1289/2018

Дело № 2-1289/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 17 июля 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении представитель истца указал, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.04.2011 года и свидетельства о государственной регистрации права от 26.04.2011 года принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 800 кв.м. В 2012 году истец обратился в ООО «Капитель» для составления проекта одноэтажного жилого дома с мансардой. 27.11.2013 года между истцом и ОАО «Кубаньэнерго Адыгейские электрические сети» был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 26.12.2013 года между истцом и ОАО «Кубаньэнергосбыт» был заключен Договор энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию на бытовые нужды № 1041 27041725. В 2013 году, после того как истец заключил выше указанные договора, и у него на руках уже был проект одноэтажного жилого дома с мансардой, истец начал строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке. В силу своей юридической неграмотности, и о том, что прежде чем, начинать строительство объекта недвижимости на своем земельном участке, истцу необходимо было обратиться в Управление архитектуры и градостроительства МО Белореченский район с заявлением о получении разрешения на строительство. Но о данном обстоятельстве истцу никто не пояснил. В конце 2017 года строительство было окончено. В марте 2018 года истец начал заказывать все необходимые документы для получения разрешения на строительство. 6 марта 2018 года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства МО «Белореченский район» с заявлением о производстве топографической съемки земельного участка. 16 марта 2018 года истец обратился с письменным заявлением в ГБУ Краснодарского края Белореченский район» Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Белореченскому району об изготовлении технического плана в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В изготовлении технического плана истцу было отказано, поскольку истцом не было предоставлено разрешение на строительство жилого дома. 16 марта 2018 года истец обратился с письменным заявлением в ГБУ Краснодарского края Белореченский район «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Белореченскому району об изготовлении нового технического паспорта объект индивидуального жилищного строительства. 26 марта 2018 года истец обратился в Управление Архитектуры и градостроительства МО «Белореченский район» в отдел по информационным системам обеспечения градостроительной деятельности для получения сведения о земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу. 16 апреля 2018 года истец обратился в ГБУ РА «МФЦ» с письменным заявлением о предоставлении Выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Когда истцом были получены уже все необходимые документы для получения разрешения на строительство жилого дома, он обратился с письменным заявлением в Администрацию МО «Белореченский район». 16 апреля 2018 года Администрация МО «Белореченский район» дала письменный отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рекомендовав истцу в соответствии со ст. 3 ГПК РФ и частью 3 ст. 222 ГК РФ, обратится в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. В силу ст. 222 ГК РФ, данный жилой дом, который истец выстроил самостоятельно без получения соответствующего разрешения на строительство, является объектом самовольной постройки. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка, лицо которое осуществляет постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других ли и не создает угрозу жизни и здоровья гражданам. Прошу суд, обратить внимание, что возведенный истцом объект самовольного строения полностью соответствует целевому назначению земельного участка, что подтверждается свидетельство о регистрации права на земельный участок, Выпиской из единого государственного реестра недвижимости, назначение земельного участка - ИЖС. В п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку /л.д. 3-6/.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца в судебном заседании уточнила исковые требования и просит суд признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенный объект капитального строительства - жилой дом, литер А, общей площадью 205,7 кв.м, жилой – 112,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также указать, что данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и основанием для регистрации права собственности на указанный объект капитального строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление /л.д. 159-164/, и просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, не имея разрешения на строительство, выдаваемого органами местного самоуправления произвел строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, который имеет признаки самовольной постройки /л.д. 14/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности /л.д. 15/, разрешенный вид использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства /л.д. 16-23/, то есть строительство жилого дома не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента строительства жилого дома с 2017 года и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после строительства жилой дом каким либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Родниковского сельского поселения Белореченского района не обращалась в суд с заявлением о сносе жилого дома как самовольной постройки, после его строительства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

п. 26 Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 16.03.2018 года, общая площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 205,7 кв.метров, жилая – 112,2 кв.метров /л.д. 90-103/.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 09.07.2018 года № 180/18 /л.д. 111-155/, объект капитального строительства – жилой дом, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, является капитальным строением и относится к I группе капитальности и обладает признаками недвижимого имущества. Вышеуказанный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории – правилам землепользования и застройки, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании вышеизложенные доводы представителя истца, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истцом ФИО1, учитывая, что в ином порядке истец не может признать право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенный объект капитального строительства - жилой дом, литер А, общей площадью - 205,7 кв.м, жилой - 112,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и основанием для регистрации права собственности на указанный объект капитального строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Кириенко