Решение № 2-42/2020 2-42/2020(2-731/2019;)~М-684/2019 2-731/2019 М-684/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-42/2020

Дело № 2-42/2020

УИД 33 RS0018-01-2019-001338-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Барышниковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Судогодского района Шадриной О.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту интересов ФИО1 и ФИО3, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области об установлении факта нахождения на их иждивении дочери ФИО4 и возложении обязанности начислить и выплатить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на иждивенца за период с 01.12.2018;

у с т а н о в и л:

20.11.2019 прокурор Судогодского района, действующий в защиту интересов ФИО1 и ФИО3, обратился с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области об установлении факта нахождения на их иждивении обучающейся по очной форме обучения дочери ФИО4 ... года рождения; о возложении обязанности начислить и выплатить им повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на иждивенца за период с 01.12.2018

В обосновании своих требований прокурор указал, что ФИО1 и ФИО3 являются родителями ФИО4, которая обучается по очной форме в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени ...» (далее по тексту университет). ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, ФИО3 - страховой пенсии по старости. Прекращение ответчиком повышенных фиксированных выплат к страховым пенсиям Х-вых на иждивенца за период с 01.12.2018 явилось основанием обращения прокурора в суд за защитой их прав и законных интересов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Судогодского района Шадрина О.В. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении, дополнительно указав, что ФИО4 находится на иждивении родителей, поскольку их страховая пенсия является основным и постоянным источником её содержания и обучения в медицинской университете ...; её трудоустройство на 0.5 ставки лаборантом кафедры фармакологии педиатрического факультета является гарантией поступления на бюджетное отделение ординатуры, а получаемая ей заработная плата в размере около 6000 рублей в месяц не свидетельствует о том, что ФИО4 без материальной помощи родителей может самостоятельно продолжить обучение.

Указывает, что материальная поддержка ФИО4 родителями состоит не только в представлении ежемесячных денежных средств в размере около 10000 рублей, но в снабжении её продуктами питания за счет личного подсобного хозяйства, приобретения предметов одежды и обуви.

Присутствующий в судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора, указав, что прожиточный минимум в городе Москве составляет около 24000 рублей в месяц, в связи с чем ФИО4 лишена возможности продолжать обучение без материальной поддержки родителей. Её трудоустройство связано с накоплением баллов индивидуальных достижений, которые являются гарантией её поступления в ординатуру на бюджетной основе; поскольку собственных средств для обучения в ординатуре в семье не имеется (около одного миллиона рублей за два года обучения).

Истец по делу ФИО3, третье лицо на стороне истца ФИО4 для участия в судебном заседании не явились; в предыдущем судебном заседании поддержали исковые требования прокурора и настаивали на их удовлетворении.

Представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, поскольку в ходе ведомственного контроля осуществления повышенных фиксированных выплат к страховым пенсиям ФИО1 и ФИО3 было установлено, что их дочь ФИО4 с сентября 2018 года трудоустроена лаборантом кафедры фармакологии педиатрического факультета медицинского университета; имеет собственный доход, сопоставимый с оказываемой истцами материальной помощи; в связи с чем с 01.12.2018 ФИО1 и ФИО3 распоряжениями о перерасчете пенсии от 27 и 28 декабря 2018 года была прекращена повышенная фиксированная выплата к страховым пенсиям.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ч.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях") фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п.3 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п.1 ч.2 ст.10 приведенного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч.3 ст.16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч.21 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Частью 5 ст.26 вышеназванного Федерального закона установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по инвалидности, которая на ... составляла с учетом повышенной фиксированной выплаты 634739 рублей (л.д.28); ФИО3 является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по старости, которая на ... составляла с учетом повышенной фиксированной выплаты 7884.35 рублей (л.д.30).

ФИО1 и ФИО3 являются родителями ФИО4 ... года рождения, что объективно подтверждено свидетельством о рождении серии I-НА ... (л.д.21).

ФИО4 обучается по очной форме на 5 курсе за счет средств федерального бюджета в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н...»; период обучения с 01.09.2015 по 30.06.2021; что следует из справки образовательного учреждения .../П (л.д.13).

Согласно справки о стипендиях ФИО4 получила в декабре 2018 года 19036 рублей, в январе 2019 года - 3500 рублей, в феврале 2019 года - 5850 рублей, в марте 2019 года - 15981 рублей, в апреле 2019 года - 5850 рублей, в мае 2019 года -5850 рублей, в июне 2019 года - 14487 рублей, в июле 2019 года3500 рублей, в августе 2019 года - 3500 рублей, в сентябре 2019 года - 12471.33 рублей.

Выплата всех видов стипендий ФИО4 прекращено с октября 2019 года.

Общая сумма выплат всех видов стипендий и разовой материальной помощи за период с 01.12.2018 по 30.11.2019 составила 90025.33 рублей.

Согласно справки медицинского университета от 10.12.2018 ... ФИО4 трудоустроена на 0.5 ставки в должности лаборанта кафедры фармакологии педиатрического факультета с 20.09.2018 и работает по настоящее время (л.д.13).

Согласно справок о доходах за период с 01.12.2018 по 30.11.2019 ФИО4 получила 65813.29 рублей; её среднемесячная заработная плата составляет около 6000 рублей.

Распоряжениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от 28.12.2018 (по ФИО1) и от 27.12.2018 (по ФИО3) им была прекращена повышенная фиксированная выплата к страховым пенсиям на иждивенца ФИО4 с 01.12.2018.

В соответствующих данным распоряжениям решениях ответчика от 31.10.2019 ... указано, что размер страховых пенсий истцов не может свидетельствовать о факте нахождения на их иждивении дочери ФИО4, средний доход которой за последние шесть месяцев составил 8699 рублей в месяц (л.д.09, 12).

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Обучение по очной форме подразумевает получение студентом стипендии, в том числе и повышенной за высокие показатели в учебе; в связи с чем размер данной стипендии не свидетельствует о том, что обучающийся перестал находиться на иждивении родителей-пенсионеров.

При этом положения ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемой иждивенцем стипендии.

С учетом изложенного, суд отвергает доводы представителя ответчика о необходимости учета всех видов доходов ФИО4 в процессе обучения и не принимает во внимание сведения о всех видах её стипендий и разовых материальных помощей.

Об этом же свидетельствуют действия пенсионного фонда, выплачивавшего повышенную фиксированную выплату к страховым пенсиям истцов до установления факта трудоустройства ФИО4

Из показаний свидетеля М, допрошенного в судебном заседании, следует, что ФИО1 и ФИО3 помогают дочери не только путем представления денежных средств для обучения в городе Москве, но и снабжают её продуктами питания.

Суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что трудоустройство ФИО4 по медицинской специальности в университете на 0.5 ставки сопряжено с получением дополнительных гарантий её приема на бюджетное отделение по программе ординатуры, что объективно следует из Правил, утвержденных ученым советом ФГБОУ ВО РНИМУ имени ....

Согласно данных правил работа в должности медицинского или фармацевтического работника увеличивает индивидуальные достижения поступающих в ординатуры на 10 баллов; что в условиях тяжелого материального положения ФИО4 является значимым фактором.

Кроме того, получение ФИО5 ежемесячного дохода от трудовой деятельности в размере около 6000 рублей при минимальном прожиточном уровне по городу Москве за период с 2018 по 2019 годы в размере от 18781 рублей до 19797 рублей (общеизвестные статистические данные) не свидетельствует о том, что в результате данного трудоустройства она перестала нуждаться в материальной поддержке родителей для продолжения обучения.

Размер её дохода от трудовой деятельности значительно ниже минимального размера оплаты труда по Российской Федерации (с 01.01.2019 11280 рублей), так и по городу Москве (около 20000 рублей в месяц).

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует, что ФИО4 находится на содержании своих родителей, от которых получает как материальную помощь, так и помощь в виде продуктов питания, приобретения предметов обуви и одежды; которая является для неё постоянным и основным источником средств существования в другом городе, что позволяет прийти к бесспорному выводу о том, что она находится на иждивении ФИО1 и ФИО3

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты и доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд признает, что ФИО1 и ФИО3 имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии как по старости, так и по инвалидности в связи с нахождением на их иждивении ФИО4, непрерывно обучающейся по очной форме обучения, в том числе и за период с момента прекращения указанных выплат с 01.12.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту интересов ФИО1 и ФИО3, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области удовлетворить.

Установить факт нахождения с ... ФИО4 ... года рождения, уроженки ...; на иждивении родителей ФИО1 и ФИО3.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области выплачивать с 01.12.2018 ФИО1 страховую пенсию по инвалидности; ФИО3 страховую пенсию по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на их иждивении обучающейся по очной форме обучения дочери ФИО4.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2020.