Решение № 12-490/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-490/2017

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки, Московская область 24 августа 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием защитника Яременко Д.Э. по доверенности – Варламова В.Ю., представителя Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области ФИО1, при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника Варламова В.Ю. на постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России <данные изъяты> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д. Э.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России по делу об административном правонарушении <данные изъяты>, вынесенным 02.11.2016г., Яременко Д.Э. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению: <дата>, заместитель генерального директора по контрактной и договорной деятельности ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э., местом исполнения должностных обязанностей которого является: Московская область, г.о.Химки, <адрес>, являясь ответственным должностным лицом предприятия, не обеспечил своевременное выполнение обязательств по авансированию и оплате выполненных работ по договору от 30.03.2016г. <данные изъяты> заключенному во исполнение государственного оборонного заказа.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Варламов В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, указывая на то, что Предприятием не была нарушена обязанность по авансированию работ <данные изъяты> В соответствии с договором внесение авансового платежа должно было быть осуществлено по реквизитам, представленным второй стороной договора. Невнесение авансового платежа ФГУП «НПО им С.А. Лавочкина» в установленные сроки было вызвано первоначальным представлением «ОКБ Пятое Поколение» счета на оплату с указанием неверных реквизитов банка получателя и не является следствием виновных действий (бездействия) ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина».

В судебном заседании защитник Варламов В.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Представитель Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области ФИО1 просила оставить постановление без изменения, а жалобу защитника Варламов В.Ю. – без удовлетворения.

Выслушав защитника, представителя прокуратуры, изучив доводы жалоб, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выводы о наличии вины заместителя генерального директора ФГУП «НПО им С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России основывал доказательствах, имеющихся в материалах дела, в их общей совокупности.

Между тем, как следует из материалов дела, приложений к жалобе и приобщенных к материалам дела документов, выплата ФГУП «НПО им С.А. Лавочкина» аванса в установленный договором срок не состоялась, поскольку исполнитель ООО «ОКБ Пятое Поколение» представил неверные реквизиты банка получателя, и не является следствием виновных действий (бездействия) ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина».

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности в силу приведенных выше положений закона является вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеются не опровергнутые заместителем начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России доказательства отсутствия вины Яременко Д.Э.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от <дата>, которым заместитель генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях заместителя генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России <данные изъяты> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д. Э. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина» Яременко Д.Э. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 КоАП РФ, - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: