Постановление № 5-1635/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-1635/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Самара

Судья Кировского районного суда <адрес> Мокеев А.В. с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД 63RS0№-57) об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей адресу: <адрес>17

У С Т А Н О В И Л :

26.02.2021г. до 24.00 часов ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ воздушным транспортом на территорию РФ из Мальдив, находясь по месту регистрации: <адрес>17, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом срок трехдневный срок, тем самым нарушила п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. № «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №»).

В судебном заседании ФИО1. вину в совершении правонарушения признала, однако пояснила, что постановление Главного государственного врача составлено некорректно, она его поняла так, что должна была сдать анализ ПЦР в течение трех дней, а срок размещения результатов анализов ей был не понятен. Тест ПЦР на COVID-19 он сдала ДД.ММ.ГГГГ, а отрицательные анализы она получила только ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день разместила их на сайте ГОСУСЛУГИ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего Представитель Управления Федеральной государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 10 Представитель Управления Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (далее Представитель Управления Федеральной закон «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения») граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих Представитель Управления Федеральной государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 1 ст. 30 Представитель Управления Федеральной закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ч. 1 ст. 31 Представитель Управления Федеральной закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Представитель Управления Федеральной закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения») Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОVID-19, относится в том числе, и мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.На основании п. 2.1 и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации также необходимо обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Кроме того, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации гражданин РФ обязан пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» закрепляет, что Представитель Управления Федеральной органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Представитель Управления Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РоссийскойФедерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

На момент прибытия ФИО1 в Российскую Федерацию из Мальдив ДД.ММ.ГГГГ угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не отпала; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», содержание которого размещено в общедоступных источниках, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являлось действующим, следовательно, обязательным для исполнения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 23.02.2021г. на имя ФИО1;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран;

-объяснениями ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, исследованные судом доказательства, являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

С учетом того, что допущенное правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, судьей не усматривается оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пояснения ФИО1 о том, что у нее в настоящее время тяжелое материальное положение, ее магазин за последний месяц принес прибыль в 8000 рублей, не являются основанием для освобождения ее от ответственности. При этом суд с учетом смягчающих наказание обстоятельств считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Мансуровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с представлением судье копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 631601001, УФК по <адрес> «Представитель Управления Федеральной Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>», Отделение Самара Банк России /УФК по <адрес>, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205, Номер счета банка получателя средств (ЕКС) 40№, ОГРН <***>, ОКТМО 36701000. Номер счета получателя (номер казначейского счета), 03№. КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 УИН

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток, со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Мокеев