Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-620/2017

Дело № 2а-620/2017

Поступило 03.02.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Гетман Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В обоснование административного иска административный истец указал, что по данным информации, предоставленной органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 с 18.09.2008г. является владельцем транспортного средства, являющегося объектом налогообложения, - легкового автомобиля Тойота Аллион, государственный регистрационный знак №. В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Инспекцией в соответствии со ст. 362 НК РФ был исчислен транспортный налог за 2011, 2013, 2014 годы в размере 1090 рублей за каждый год и направлены налоговые уведомления №№428682, 1481919, 985255 об уплате транспортного налога. В установленный законом срок уплаты ФИО1 не уплатил транспортный налог. Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику были направлены требования №№31464, 63195, 64192 об уплате транспортного налога и пени, которые не были исполнены. Межрайонная ИФНС №3 по Новосибирской области обращалась к мировому судье судебного района г. Бердска Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 годы. Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-1128/2016-1 от 05.08.2016 г. о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по транспортному налогу. 26.08.2016 г. мировым судьей вынесено определение об отмене указанного судебного приказа.

По указанным основаниям административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 годы в размере 3270 рублей.

Представитель административного истца С.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ расчет налогов осуществляется на основании сведений, поступающих из органов кадастрового учета, ведения государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов ГИБДД, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

На основании п. 11 ст. 85 Налогового Кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Сведения представляются в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Таким образом, исчисление транспортного налога ставится в прямую зависимость от сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, и поступления данных сведений в налоговый орган.

За ФИО1 в период с 18.09.2008 г. по настоящее время зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения: легковой автомобиль Тойота Аллион, государственный номер <***>.

На основании статьи 362 НК РФ при расчете транспортного налога сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании поступивших сведений. При этом сведения из реестра представляются в налоговые органы ежегодно до 15 февраля в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено самой ст. 357 Налогового кодекса РФ.

В п. 1 ст. 358 НК РФ перечислены транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаваемые объектом налогообложения транспортным налогом, среди которых указаны и автомобили.

Случаи, при которых транспортный налог не подлежит начислению, предусмотрены в п. 2 данной статьи.

При этом налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого Налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на Налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа Налоговый орган направляет Налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, расчет транспортного налога за 2011, 2013, 2014 годы был произведен налоговым органом 26.04.2012 года, 20.06.2014 года и 18.04.2015 года соответственно, о чем составлены налоговые уведомления №№428682, 1481919, 985255. Данные уведомления были направлены в адрес налогоплательщика заказными письмами. При этом расчет транспортного налога за 2011, 2013, 2014 годы не был оспорен административным ответчиком в установленном законом порядке.

В установленные законом сроки транспортный налог за 2011, 2013, 2014 годы административным ответчиком оплачен не был, поэтому административным истцом на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлялись требования № 31464 по состоянию на 07.12.2012 г., №63195 по состоянию на 29.11.2014 г., № 64192 по состоянию на 16.10.2015 года об уплате транспортного налога, о чем свидетельствуют реестры исходящей почтовой корреспонденции. Однако, данные требования в установленном законом порядке также административным ответчиком выполнены не были, как и не были им оспорены.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, что и было сделано налоговым органом.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и своевременно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Однако, административный ответчик от оплаты задолженности по транспортному налогу уклоняется, при этом не оспаривает законные требования налогового органа.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Поэтому налоговый орган обратился за принудительным взысканием недоимки по транспортному налогу с ФИО1, только когда ее сумма превысила 3000 руб. Таким образом, налоговым органом были полностью соблюдены сроки и порядок взыскания недоимки по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 годы.

В соответствии со ст. 362 НК РФ обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от его фактического использования. При этом, в случае утилизации (списания) транспортных средств либо по другим основаниям физическое лицо, за которым зарегистрированы транспортные средства, обязано снять их с учета по указанному основанию в подразделениях ГИБДД по месту их регистрации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Кроме этого, в силу п. 43 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации или по иным основаниям, регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.

Административный ответчик не представил никаких доказательств, подтверждающих снятие им с учета его транспортных средств за период 2011, 2013, 2014 годов.

Кроме того, административный ответчик не представил доказательств обращения и получения отказа из Отдела судебных приставов по г.Бердску Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области по вопросу проведения регистрационных действий, связанных с передачей нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга по акту от 28.03.2013 года к исполнительному производству № 22153/10/13/54.

Таким образом, заявление административного ответчика о том, что он фактически не имеет возможности пользоваться автомобилем и совершать с ним регистрационные действия, не обосновано, так как фактическое отсутствие транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. При этом пояснил, что принадлежащий ему автомобиль Тойота Аллион в 2013г. был передан судебным приставом-исполнителем представителю ОАО «Сбербанк России» по исполнительному производству о взыскании с него в пользу банка задолженности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Согласно материалам административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство: легковой автомобиль Тойота Аллион, государственный регистрационный знак <***>, который в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрирован на ФИО1 (л.д. 19). Соответственно ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с абзацами 1,3 п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области направлялись в адрес ФИО1 налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога (л.д. 6, 7, 8, 9, 10, 11). В связи с неуплатой указанных налогов ФИО1 были начислены пени и направлены требования о необходимости уплаты налога и пени (л.д. 12, 13, 14, 15, 16, 17). В срок, установленный для исполнения требований, административный ответчик транспортный налог не уплатил.

Статья 48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 статьи 48 НК РФ).

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика сумм задолженности по транспортному налогу, 05.08.2016г. был выдан судебный приказ. Определением мирового судьи от 26.08.2016 г. судебный приказ отменен (л.д.5).

Часть 1 ст. 62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административным истцом представлены доказательства регистрации за ФИО1 транспортного средства, наличия у него задолженности по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 годы в размере 1090 рублей за каждый год, в общей сумме 3270 рублей.

Расчет задолженности по транспортному налогу проверен судом, административным ответчиком не оспорен. Доказательства уплаты налога административным ответчиком не представлены.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что он не является плательщиком транспортного налога в связи с передачей в 2013г. автомобиля взыскателю по исполнительному производству.

В силу ст. 362 НК РФ обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от его фактического использования. В случае утилизации (списания) транспортных средств либо по другим основаниям физическое лицо, за которым зарегистрированы транспортные средства, обязано снять их с учета по указанному основанию в подразделениях ГИБДД по месту их регистрации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие снятие им с регистрационного учета его автомобиля за период с 2011 по 2014 годы.

Также административным ответчиком не представлены доказательства обращения в Отдела судебных приставов по г.Бердску УФССП России по Новосибирской области по вопросу проведения регистрационных действий, связанных с передачей нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга по акту от 28.03.2013 года по исполнительному производству № 22153/10/13/54 (л.д.46).

Представленные административным ответчиком акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю от 28.03.2013г., постановление судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 04.09.2012г., заявление представителя ОАО «Сбербанк России» от 05.05.2011г. о согласии с предложением от 18.04.2011г. принять нереализованное имущество (л.д.46, 47, 48) не могут служить основанием для отказа в административном иске, с учетом изложенного выше.

Кроме того, акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю составлен 28.03.2013г., транспортный налог не уплачен ФИО1 в том числе за 2011 год.

Более того, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ни в Отдел судебных приставов, ни в ОАО «Сбербанк России» по вопросу снятия автомобиля с регистрационного учета после передачи взыскателю он не обращался, его это не интересовало.

При таких данных суд соглашается с доводами представителя административного истца о том, что исчисление транспортного налога ставится в прямую зависимость от сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, и поступления данных сведений в налоговый орган.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 годы в размере 3270 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 30.06.2017г.