Решение № 2-4716/2018 2-4716/2018~М-3271/2018 М-3271/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-4716/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующей судьи Шулуу Л.К., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2 о признании незаконным межевания земельного участка, оформленное межевым планом по упорядочиванию границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания, признании недействительным акта согласования границ земельного участка, имеющегося в межевом плане, снятии с кадастрового учета и прекращении прав на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным межевания земельного участка, оформленное межевым планом по упорядочиванию границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания, признании недействительным акта согласования границ земельного участка, имеющегося в межевом плане, снятии с кадастрового учета и прекращении прав на земельный участок (с учетом уточненного искового заявления), указывая, что согласно землеустроительному делу 2000 года ее отцу ФИО3 принадлежал земельный участок по <данные изъяты>., из них застройка площадью <данные изъяты>.м., хоздвор площадью <данные изъяты> кв.м., огород площадью <данные изъяты>.м.

После смерти отца распоряжением ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переоформлении самовольно установленного жилого дома по <адрес> № А жилой дом был поставлен на учет за ней. Пока она занималась оформлением дома, его сосед ФИО2 поставил на кадастровый учет земельный участок не только занимаемый ответчиком, но и половину земельного участка, который относится к ее дому. При этом ее хозяйственные постройки: сарай, туалет оказались на его земельном участке.

Она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления было отказано, так как границы ее земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО2

Согласно заключению кадастрового инженера фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № в установленных границах составила <данные изъяты> кв.м. По сведениям, предоставленным органом кадастрового учета, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>м., разница составляет <данные изъяты>., что является допустимой величиной. Изменение площади земельного участка и изменение описания его местоположения обусловлено их уточнением по фактическому расположению земельного участка, существующему на местности более 15 лет и закрепленных деревянными столбами и заборами. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Границы земельного участка с кадастровым номером № определены не верно. Земельный участок с кадастровым номером № захватывает половину земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок по <адрес>А имел свое существование при инвентаризации земель в 2000 году. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены не правильно, самовольно захватывается территория земельного участка по <адрес>А.

Никаких извещений о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № ей не направлялось, границы данного земельного участка с истцом не согласовывались. Нарушение порядка межевания в соответствии со ст. 39 и 40 Закона №221-ФЗ о государственном кадастре являются основаниям требований иска о признании недействительными результатов межевания, а также основанием для удовлетворения заявленных требований.

Просит признать незаконным межевание земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, оформленное межевым планом по упорядочиванию границ земельного участка; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющегося в межевом плане; снять с кадастрового учета и прекратить права ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала исковое заявление и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, кроме требований о прекращении права на земельный участок.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка (ч.5).

Статьей 37 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Федеральный Закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Статьей 43 Федерального закона № 218-ФЗ установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков. Так, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как определено статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, на основании Распоряжения ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи со смертью ФИО3 владельца жилого дома, расположенного по <адрес> №А, на основании заявления ФИО5 разрешено поставить на учет жилой дом в ФИО14 за его дочерью ФИО5 и отделу ОФМС России по РТ в <адрес> зарегистрировать в вышеуказанном доме членов семьи ФИО5.

Согласно акта обмера границ участка землепользования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в присутствии землевладельца ФИО3 произведен обмер участка расположенного по адресу: <адрес> А, из которого следует, что общая площадь <данные изъяты> кв.м., застройка <данные изъяты> кв.м., хоздвор <данные изъяты> кв.м., огород <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок ФИО5 № равен площади <данные изъяты> кв.м.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес> А имеет площадь <данные изъяты> кв.м., площадь в правоустанавливающем документе <данные изъяты> кв.м. Акт согласования границ данного земельного участка подписан смежными пользователями земельных участков. Границы земельного участка установлены.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., площадь в правоустанавливающем документе 1545 кв.м. Акт согласования границ данного земельного участка подписан смежными пользователями земельных участков. Границы земельного участка установлены.

Из акта обмера границ участка землепользования от ДД.ММ.ГГГГ составленный ФИО8, в присутствии землевладельца ФИО9, произведен обмер участка землевладения расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому общая площадь <данные изъяты> кв.м., застройка <данные изъяты> кв.м., хоздвор <данные изъяты> кв.м.

Положениями пунктов 9.1, 9.2 "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, а также положениями пунктов 14, 14.1, 14.2 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривающими необходимость согласования границ земельного участка. Доказательств того, что ответчиком при межевании своего земельного участка расположенного по адресу <адрес> согласовала его границы с соседями ФИО5 суду не представлено.

Таким образом, в межевании обоих земельных участков имеется нарушения закона (ст. ст. 38, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"), в силу чего оба земельных участка не соответствуют в своих размерах установленных государственными кадастровыми учетными данными фактическим границам.

Истец указывает на то, что ответчик захватила земли общего пользования в состав своего земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 указанной нормы предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технической ошибкой является ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании части 2 статьи 28 данного Федерального закона техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Пунктом 35 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42, предусмотрено, что основанием для принятия решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр).

В соответствии со ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (вступивший в силу с января 2017 года) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Недостатки, выявленные в ходе судебного разбирательства, относятся не к кадастровой (технической) ошибке как ошибочно полагает сторона истца, а к несоответствию размеров и границ земельного участка, что влечет изменение границ земельных участков, а не исправление кадастровой ошибки.

Вместе с тем само по себе отсутствие согласования смежной границы между земельными участками не является безусловным основанием для признания недействительными результатов кадастровых работ. Для признания таких работ недействительными подлежит установлению наличие нарушений материальных прав, в связи с чем проверке подлежит не только процедура проведения межевания, но и правильность установления самой границы между участками.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ земельных участков сторон) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Таким образом, при уточнении границ учитывалось, фактическое землепользование, а определяемые границы не могли проходить по объектам, принадлежащим иным лицам.

На основании абзаца 4 части 2 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действующим в настоящее время) предусмотрено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Как уже отмечалось зарегистрированные границы земельного участка ФИО10 нарушают права ФИО11 и выходят за пределы установленных фактических границ их земельного участка, в связи с чем, межевание земельного участка ФИО10 является недействительным.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 о признании результатов межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка № расположенного по адресу <адрес> недействительными подлежат удовлетворению. Так как Федеральным законом 218-ФЗ не предусмотрено таких действий как обязание граждан провести повторное межевание и представить в регистрирующий орган материалы межевания, то данное решение является основанием для внесения изменений в кадастровые сведения реестра объектов недвижимости в части определения границ земельного участка № расположенного по адресу <адрес>.

Суд полагает возложить обязанность на сторону ответчика провести повторное межевание земельного участка соответственно фактически пользуемым границам и представить эти материалы в регистрирующий орган.

Таким образом, требование о признании недействительным акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, так же подлежат удовлетворению.

Поскольку межевой план на земельный участок произведен с наложением на соседний участок, то требования о признании незаконным межевания земельного участка, оформленное межевым планом по упорядочиванию границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания, не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, а межевой план подлежит изготовлению по фактически пользуемым границам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО5 к ФИО2 о признании незаконным межевания земельного участка, оформленное межевым планом по упорядочиванию границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания, признании недействительным акта согласования границ земельного участка, имеющегося в межевом плане, снятии с кадастрового учета и прекращении прав на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать результаты межевания земельного участка и акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> недействительными.

Снять с кадастрового учета земельный участок кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>А.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Л.К. Шулуу