Решение № 2-1290/2025 2-1290/2025(2-6208/2024;)~М-4467/2024 2-6208/2024 М-4467/2024 от 30 марта 2025 г. по делу № 2-1290/2025

Дело №

УИД 52RS0№-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<данные изъяты> года <адрес>

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО4 к ФИО3, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что приговором <данные изъяты> районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет со штрафом в размере <данные изъяты> руб. На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является взыскание уголовного штрафа, взыскателем: СУ СК РФ по <адрес>. В ходе исполнительного производства наложен арест на недвижимое имущество: квартиру кадастровый № г<данные изъяты><адрес>. В рамках ч.2 ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ произведена оценка имущества, начальная продажная цена составила <данные изъяты> руб., имущество передано на торги постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Имущество не реализовано, направлено предложение взыскателю оставить нереализованное имущество. При этом цена снижена на 25% до <данные изъяты> руб. При этом СК РФ не наделен полномочиями по фактическому принятию нереализованного имущества.

Просят суд: прекратить право собственности ФИО3 на нереализованное имущество квартиру кадастровый № г.<данные изъяты><адрес>.; обратить в собственность Российской Федерации недвижимое имущество: квартиру кадастровый № г.Н.Новгород <адрес>; обратить в сосбтвенность Российской Федерации недвижимое имущество земельный участок кадастровый № общая долевая собственность доля в праве в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади жилого помещения; обязать ответчика принять имущество: квартиру кадастровый № г.<данные изъяты><адрес>; произвести зачет требований по взысканию уголовного штрафа как дополнительного вида наказания по приговору <данные изъяты> районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 А.Н. требования иска поддержал. Представитель ответчика ФИО3 – ФИО6 по доверенности иск признала в полном объеме. Представитель СУ СК РФ по <адрес> по доверенности ФИО7 полагал требования обоснованными. Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав стороны суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что приговором <данные изъяты> районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет со штрафом в размере <данные изъяты> руб.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является взыскание уголовного штрафа, взыскателем: СУ СК РФ по <адрес>. В ходе исполнительного производства наложен арест на недвижимое имущество: квартиру кадастровый № г.<данные изъяты><адрес>. В рамках ч.2 ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ произведена оценка имущества, начальная продажная цена составила <данные изъяты> руб., имущество передано на торги постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Имущество не реализовано, направлено предложение взыскателю оставить нереализованное имущество. При этом цена снижена на 25% до <данные изъяты> руб. При этом СК РФ не наделен полномочиями по фактическому принятию нереализованного имущества.

Полномочия администратора закреплены за ФИО4 положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФИО4 и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения уже имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя - Российской Федерации.

Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми ФИО4, являются исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФИО4, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФИО4.

Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Вместе с тем, государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество по той простой причине, что в настоящее время нормативного документа, определяющего порядок его принятия, не существует.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т. д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами доходов бюджетов бюджетной системы РФ в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взысканпие на такое имущество и передать его в собственность РФ, субъектов РФ либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

В исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации. С точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1, ст. 49 Закона об исполнительном производстве, непосредственным взыскателем будет выступать ФИО1.

Таким образом, ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга и является недопустимой.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы РФ имущества в натуре, поскольку в силу ст.6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель- государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

ФИО2 п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).

В связи с изложенным, право собственности ФИО3на спорный объект недвижимого имущества подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за Российской ФИО1. В противном случае будут нарушены интересы РФ на удовлетворение требований за счет нереализованного имущества должника.

ФИО2 ч. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса; имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа; отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Учитывая изложенное, а также позицию ответчика ФИО3, признавшего иск в полном объеме, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО3 на нереализованное недвижимое имущество: квартиру кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: г.<данные изъяты>, <адрес>.

Обратить в собственность Российской Федерации недвижимое имущество: квартиру кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

Обратить в собственность Российской Федерации недвижимое имущество: соответствующую долю земельного участка кадастровый № и общего имущества многоквартирного дома, г<данные изъяты>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., пропорционально размеру жилого помещения <данные изъяты>, <адрес>.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> принять имущество: квартиру кадастровый № г.<данные изъяты>, <адрес>.

Произвести зачет требований по взысканию уголовного штрафа как дополнительного вида наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Приятелева

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>