Решение № 2-944/2019 2-944/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-944/2019

Гражданское дело № 2-944/2019

УИД:62RS0005-01-2019-001269-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 29 августа 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Белокуровой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3, действующей на основании доверенности 62 АБ 1288528 от 02 июля 2019 года, удостоверенной ФИО4, нотариусом нотариального округа город Рязань, зарегистрированной в реестре за № 62/18-н/62-2019-3-645,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указав, что 04 ноября 1992 года главой Долгининской сельской администрации Рязанского района Рязанской области ей, ФИО1, на основании решения № 17 от 04 ноября 1992 года для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га., расположенный по адресу: <адрес>, и выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с утратой выданного свидетельства истец обратилась к главе администрации Долгининского сельского округа <адрес> за выдачей его дубликата, который был выдан истцу 09 июня 2000 года. Указанным земельным участком в установленных границах истец пользуется с момента его предоставления до настоящего времени исключительно по прямому назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, неся бремя его содержания, земельному участку присвоен кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от 17.04.2019г. № «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку с кадастровым номером:№ присвоен адрес: <адрес> участок. Однако 19 июля 2019 года Управлением Росреестра по Рязанской области было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: № на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со ссылкой справку архивного отдела № 240 от19 апреля 2019 года, согласно которой по имеющимся постановлениям главы Долгининской сельской администрации за 1992 год постановление о выделении земельного участка ФИО1 не имеется. Поскольку в ином порядке защитить свои права, кроме судебного, истец не имеет возможности, ФИО1 обратилась в суд и просит признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, номер кадастрового квартала:№, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение): <адрес>, Мурминское сельское поселение, <адрес> участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание 29 августа 2019 года не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая в пределах полномочий, представленных доверенностью, в судебном заседании 29 августа 2019 года поддержала заявленные исковые требования ФИО1 в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание 29 августа 2019 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, в адрес суда представил письменные возражения на исковое заявление входящий №3929 от 14 августа 2019 года, в связи с чем суд на основании ч.3, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продолжил судебное разбирательство в отсутствие неявивишихся лиц по делу.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, предоставленные сторонами в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.4 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Кроме того, в п.1 ст.1 Закона Рязанской области от 30 ноября 2011 года № N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" указано, что граждане Российской Федерации имеют право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность в случае, если:

1) земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

В судебном заседании установлено, что с 06 августа 1981 года ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>. На основании решения главы Долгининской сельской администрации Рязанского района Рязанской № 17 от 04 ноября 1992 года « О выделении в собственность гражданам земельных участков, ранее закрепленных за ними в постоянное пользование и вновь выделенных под строительство» ФИО1 был предоставлен в собственность ранее закрепленный за ней земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства, и 10 ноября 1992 года выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, которое ею было утеряно. В связи с утратой выданного свидетельства истец обратилась к главе администрации Долгининского сельского округа Рязанского района Рязанской области за выдачей его дубликата, который был выдан истцу 09 июня 2000 года, который хранится в архивном отделе администрации муниципального образования – рязанский муниципальный район рязанской области. Указанным земельным участком в установленных границах истец пользуется с момента его предоставления до настоящего времени исключительно по прямому назначению - для ведения личного подсобного хозяйства, неся бремя его содержания, земельному участку присвоен кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от 17.04.2019г. № «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку с кадастровым номером:№ присвоен адрес: <адрес> участок, данные юридически значимые обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: дубликатом свидетельства на право собственности ФИО2 на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей – земельный участок площадью <данные изъяты>, выданным 09 июня 2000 года главой администрации Долгининского сельского округа муниципального образования – Рязанский район Рязанской области (л.д.31); копией дубликата свидетельства на право собственности ФИО1 на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей – земельный участок площадью 0,32 га, выданным 09 июня 2000 года главой администрации Долгининского сельского округа муниципального образования – Рязанский район Рязанской области, хранящегося в отделе муниципального архива администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области (л.д.,л.д.21-22); справкой администрации Мурминского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области от 17.04.2019г. № 689 (л.д.32).

Судом установлено, что правового документа, согласно которому истец ФИО1 была бы лишена права пользования земельным участком площадью 0,32 га, в соответствии с действующим законодательством, не было принято, не представлен такой документ и суду, не было представлено доказательств самовольного захвата земельного участка.

Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена Земельным кодексом РСФСР 1991 года.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Выделение гражданам земельного участка в собственность бесплатно регулировалось отдельными указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства, федеральными законами.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки (п.14). Данный нормативный акт признан утратившим силу Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 250.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 337 от 07.08.1996 года земельные участки, полученные гражданами до 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного либо дачного строительства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан выкупать их или брать в аренду.

В постановлении Конституционного Суда №16-П от 13.12.2001 года указано, что земельные участки, даже принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения, являются для них именно своим имуществом и подтвердил право граждан переоформлять права на эти участки полностью.

Оценив в силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные доказательства в силу ст., ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая письменный отзыв ответчика по делу администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области (л.д.,л.д.24-27), и, а также что никто право ФИО1 до 2019 года на спорный земельный участок не оспаривал и не признавал недействительным, в период с 1992 года до настоящего времени администрация муниципального образования –Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования – Долгининское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и администрация муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области ( в который вошло с.Долгинино на основании Закона Рязанской области от 09.04.2008г. № 45-03 « Об изменении статуса муниципального образования – Мурминское городское поселение Рязанского муниципального района») не требовала от истца ФИО1 заключения договора купли-продажи или договора аренды отведенного ей земельного участка, суду не было представлено документа, из которого бы усматривалось, что ФИО1 имеет на территории администрации муниципального образования – Мурминское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области иные земельные участки, полученные бесплатно, однако, учитывая, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 апреля 2019 года (л.д.,л.д.10-14), предоставленной стороной истца в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером: №, номер кадастрового квартала№, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение): <адрес> участок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, гражданство Российской Федерации, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером:№, номер кадастрового квартала:№, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение): <адрес> участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2019 года.

Судья Г.Н.Панкина