Решение № 2-154/2019 2-154/2019(2-1892/2018;)~М-1804/2018 2-1892/2018 М-1804/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело № 2-154/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Кошелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение территориальное г. Ярославль, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФКУ «УФО МО РФ по Ленинградской области и г. Санкт-Петербург» о признании членом семьи военнослужащего, взыскании жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» г. Ярославль, просит признать ФИО1 членом семьи своего отца ФИО3, умершего 10.12.2017 года; взыскать с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 1188922,32 руб. жилищной субсидии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 <дата скрыта>/р является сыном военнослужащего <И.Ю.Н.>, умершего <дата скрыта>. При жизни <И.Ю.Н.> на основании решения Мещанского районного суда г. Москвы от 18.04.2013 года по делу № 2-1350/2013 и последующего решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» <номер скрыт> от <дата скрыта>, получил жилищную субсидию в размере 3755994,48 руб., исходя из количества членов семьи -3 человека, что подтверждается письмом ПАО «Сбербанк России» от <дата скрыта>. При рассмотрении дела в Мещанском районном суде г. Москвы <И.Ю.Н.> скрыл от суда факт того, что у него есть еще один ребенок от первого брака – несовершеннолетний ФИО1. Об этих обстоятельствах истец узнал только в 2018 году при рассмотрении в Переславском районном суде спора о наследстве (дело № 2-810/2018). В 2013 году истец являлся членом семьи военнослужащего. В настоящее время, поскольку <И.Ю.Н.> умер, ответчиком по делу является его супруга. Истец был вправе вместе с отцом быть включенным по решению суда в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом его, как члена семьи военнослужащего, должна была быть рассчитана жилищная субсидия. Требования основаны на положениях ч. 1, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 23, ч. 16 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании истец не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное г. Ярославль) в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, в отзыве на исковое заявление указал, что не являются надлежащим ответчиком, поскольку не являются юридическим лицом (л.д.28).

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФКУ «УФО МО РФ по Ленинградской области и г. Санкт-Петербург» (л.д.21).

Представители в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» предоставил возражения на исковое заявление в котором указал, что члены семьи военнослужащего не могут самостоятельно выступать в защиту прав военнослужащего. Правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ наделены граждане, обладающие статусом военнослужащего. Права членов семьи военнослужащего на жилище производны от такого права самого военнослужащего. Право на жилище носит заявительный характер, для его реализации необходимо выполнение военнослужащим определенных действий (заполнение бланков, сбор и предоставление документов), решение принимается только по тем лицам, которых военнослужащий указывает в своем рапорте. Согласно материалам учетного дела, <И.Ю.Н.><дата скрыта> поставлен на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения гарнизонной жилищной комиссией составом семьи из трех человек (он, жена, сын <И.Н.Ю.> 2008 г/р.). В ноябре 2011 года военнослужащим подано заявление в Управление о признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в г. Переславле тем же составом семьи. Согласно последней справки из военного комиссариата Ярославской области от 16.02.2016 года в его личном деле в графе 21 указаны члены семьи: жена, сын <И.Н.Ю.> 2008 г/р.. Ни в одном своем рапорте или заявлении <И.Ю.Н.> не заявлял о своем желании обеспечить ФИО1 как члена своей семьи для совместного обеспечения жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ. Таким образом, ФИО1 никогда на протяжении всего периода с 2008 года по 2016 год не был заявлен <И.Ю.Н.> в качестве члена своей семьи для получения жилого помещения Минобороны России, соответственно не был признан нуждающимся, не состоял в реестре нуждающихся вместе с военнослужащим. В настоящее время <И.Ю.Н.> в связи с реализацией права на жилищное обеспечение, снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключен из реестра. В связи с тем, что ФИО1 не обладает статусом военнослужащего, в качестве члена семьи военнослужащего не заявлен, право на обеспечение жилым помещением от военного ведомства у него отсутствуют (л.д.38-42).

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, Управления Росреестра по Ярославской области Переславского отдела в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще. Представитель Управления Росреестра по Ярославской области Переславского отдела ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО1 <дата скрыта>/р., в графе отец указан <И.Ю.Н.> (л.д.8).

<И.Ю.Н.> умер <дата скрыта> (л.д.9).

<дата скрыта><И.Ю.Н.> решением <номер скрыт>/тс-2014 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи три человека, внесен в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе его члены семьи – супруга ФИО2, <дата скрыта>/р., сын <И.Н.Ю.>, <дата скрыта>/р. (л.д.48).

<дата скрыта><И.Ю.Н.>, с учетом членов семьи супруга <#>4, дети <И.Н.Ю.><дата скрыта>/р. решением <номер скрыт> ФГКУ «Западное региональное <#>2 жилищного обеспечения» предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 3755994,48 руб. (л.д.62-63).

<дата скрыта><И.Ю.Н.> с учетом членов семьи супруги ФИО2, детей <И.Н.Ю.><дата скрыта>/р. решением <номер скрыт> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с перечислением на банковский счет <И.Ю.Н.> субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.64).

Из представленных ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» документов, следует, что ФИО3 не заявлял в качестве члена своей семьи ФИО1 и не просил предоставить субсидию на приобретение жилого помещения с учетом члена семьи – истца (л.д.44-64).

Истец полагает, что в настоящее время может быть обеспечен жилым помещением, посредством предоставления субсидии, поскольку достиг возраста 18 лет только в 2014 году, является нуждающимся в жилом помещении. В обоснование своих доводов предоставил выписку из ЕГРН о принадлежности ему 1/16 доли в квартире площадью 40,3 кв.м., расположенной по адресу <адрес скрыт>, с <дата скрыта>, полученной после смерти отца <И.Ю.Н.>, умершего <дата скрыта> (л.д.73). В период с <дата скрыта> по <дата скрыта> иным имуществом не располагал (л.д.89). Зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес скрыт><дата скрыта> (л.д.87-88).

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что истец и <И.Ю.Н.> были зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес скрыт>.

Вместе с тем, пояснениями представителя истца установлено, что истец является сыном <И.Ю.Н.> от первого брака.

Материалами дела подтверждено, что у <И.Ю.Н.> был заключен второй брак с ФИО2 (ответчик по делу), от брака есть сын <И.Н.Ю.> 2008 г/р..

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истец и <И.Ю.Н.> проживают совместно, одной семьей, материалы дела не содержат.

Сам факт родства истца с военнослужащим <И.Ю.Н.>, недостижение истцом совершеннолетнего возраста, на момент постановки военнослужащего <И.Ю.Н.> на очередь на получение жилищной субсидии, не свидетельствует о том, что истец являлся членом семьи военнослужащего по смыслу ст. 69 ЖК РФ. Для отнесения лиц к членам одной семьи необходимо совместное проживание, ведение общего хозяйства одной семьей.

На момент предоставления субсидии истцу было 19 лет.

При наличии у <И.Ю.Н.> второго брака и раздельного проживания истца с <И.Ю.Н.>, требование о признании истца членом семьи военнослужащего <И.Ю.Н.>, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика, что у ответчика отсутствует обязанность по обеспечению истца жилым помещением, поскольку право истца производно от права <И.Ю.Н.>, который на момент смерти был обеспечен жилым помещением, в связи с прохождением службы в рядах вооруженных сил.

Учитывая изложенное, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019 года.