Решение № 2-422/2020 2-422/2020~М-441/2020 М-441/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-422/2020

Дело № 2-422/2020

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 20 мая 2020 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.

при секретаре Карвацкая А.А.,

с участием третьего лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в поселке Палатка гражданское дело по иску Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа в защиту прав и законных интересов ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (далее по тексту Комитет) обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО2 лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» (далее по тексту ООО «МКС») об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировал тем, что в Комитет поступило обращение жильца многоквартирного дома <адрес> в пос.Палатка о ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома, а именно непринятие мер управляющией организацией по ремонту кровельного покрытия. ООО «МКС» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в пос.Палатка на основании договора управления многоквартирным домом № ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 4.1 Положения о Комитете к полномочиям Комитета относится осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном жилищным законодательством. В этой связи на основании обращения № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МКС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований. По результатам проверки составлен акт ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «МКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ № включая мероприятия по установлению причин протекания кровельного покрытия над квартирой <адрес> в пос.Палатка, а также проведению необходимых работ по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по вышеуказанному адресу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля предписания № ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки составлен акт ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ходе проверки установлено, что ООО «МКС» не исполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2007 № 170, просит суд обязать ООО МКС» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу: - установить и устранить причину протекания кровельного покрытия над квартирой №<адрес><адрес>, в пос.Палатка.

Определением Хасынского районного суда Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самолстоятельных требования относительно предмета спора на стороне истца была привлечена ФИО2

Протокольным определением в судебном заседании определено считать наименование ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» считать измененным на Общество с ограниченной ответственностью «Новострой», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесено изменение наименования ООО МКС на ООО Новострой, при этом сведения о регистрации юридического лица, юридический адрес, сведения об учете в налоговом органе остались прежними.

Представитель истца Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в суд представлено заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что протекание кровельного покрытия в квартире <адрес> в пос.Палатка, где она проживает по договору коммерческого найма, не устранено, что представляет для ее жизни и здоровья угрозу, не возражала против рассмотрения дела без участия ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО Новострой в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах неявки, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, истец, третье лицо выразили согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, копия искового заявления направлялась ответчику, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 2.1).

В соответствии с Положением о Комитете жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа, утверждённого решением Собрания представителей Хасынского городского округа ДД.ММ.ГГГГ №, одной из функций Комитета является осуществление муниципального жилищного контроля по организации и проведению на территории муниципального образования проверок в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Магаданской области, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Хасынского городского округа и иными муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, а также деятельности управляющих компаний при выполнении своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом (4.1.1.14) (л.д№).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью Магаданские коммунальные системы зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, генеральным директором общества является ФИО4 (л.д.№).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью Новострой также зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ директором является ФИО5

На основании изучения учредительных документов суд приходит к выводу, что ООО МКС изменило название на ООО Новострой, без реорганизации общества с ограниченной ответственностью.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило обращение жильца многоквартирного дома <адрес> в пос.Палатка о ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома, а именно непринятие мер по устранению течи крыши (л.д. №

Осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ООО «МКС» в соответствии договором № ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.№).

Пунктом 3.1.2 указанного договора предусмотрено, что ООО МКС, являющаяся управляющей организацией, обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с приложениями к договору (л.д.№).

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в отношении ООО «МКС» на основании распоряжения и.о. руководителя Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка(л.д. №

О дне и времени проведения проверки уведомлен директор ООО МКС (л.д.№

Из акта ДД.ММ.ГГГГ следует, что главным специалистом отдела ЖКХ ФИО6, в отсутствии представителя ООО МКС, было осмотрено общее имущество многоквартирного дома <адрес> в пос.Палатка, установлено, что в комнате № (кухня), в правом верхнем углу от окна, со стороны несущей стены обнаружены сырые подтеки на стыке стен и потолка, спускающиеся вниз по стенам, с отслоением обоев, побелочного слоя, с выделением грибка черного цвета. Произведен выход на крышу над квартирой №, в ходе осмотра обнаружен замерзший снег и лед, при осмотре вентиляционной шахты на крыше выявлено, что над местом подтеков на кухне обнаружено большое скопление льда объемом более 1 м.кв. под козырьком крайнего левого выхода из вентиляционной шахты. При воздействии положительной температуры воздуха, выходящей из крайней левой вентиляционной шахты, образовавшийся лед тает, и капли воды попадают в вентиляцию, спускаясь по ее стенкам (л.д.№).

По результатам проверки составлен акт № ДД.ММ.ГГГГ, где отражены указанные выше обстоятельства, сделан вывод о нарушении ООО МКС пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, пунктов 7, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290 (л.д.№).

С указанным актом ознакомлен представитель ООО МКС ФИО7, о чем в акте имеется его подпись (л.д№).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 4.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Как следует из пункта 4.6.1.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно пункта 7 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апрел 2013 года №290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относится: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих кпротечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 11 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апрел 2013 года №290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом выдано ООО «МКС» предписание № об устранении выявленных нарушений включая мероприятия по установлению и устранению причины протекания кровельного покрытия над квартирой <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в отношении ООО «МКС» на основании распоряжения и.о. руководителя Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка(л.д. №

О дне и времени проведения проверки уведомлен директор ООО МКС (л.д.№).

Из акта ДД.ММ.ГГГГ следует, что главным специалистом отдела ЖКХ ФИО6, в отсутствии представителя ООО МКС, было осмотрено общее имущество многоквартирного дома <адрес> в пос.Палатка, установлено, что в правом верхнем углу от окна, со стороны несущей стены обнаружены сырые подтеки на стыке стен и потолка, спускающиеся вниз по стенам, с отслоением обоев, побелочного слоя, с выделением грибка черного цвета. Произведен выход на крышу над квартирой №, в ходе осмотра кровельного покрытия над квартирой № выявлено, что работы по ремонту вентиляционных шахт и кровли не проводились, состояние кровельного покрытия не отличается от состояния кровельного покрытия с прошлого выхода на крышу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

По результатам проверки составлен акт № ДД.ММ.ГГГГ, где отражены указанные выше обстоятельства (л.д№).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени предписание Комитета ответчиком не выполнено.

Выданное ответчику предписание об устранении выявленных нарушений в установленном законом порядке ООО «МКС» не обжаловалось и незаконным не признавалось.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные Комитетом жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа требования об обязании ООО «Магаданские коммунальные системы» совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование ответчика суд полагает необходимым возложить исполнение обязанностей по устранению нарушений на ООО Новострой.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленных требований, организационно-правовой статус ответчика, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, исполнить судебное решение надлежит в срок, не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск был подан в интересах неопределенного круга лиц, то на основании пп.3 п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ООО «Новострой» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа в защиту прав и законных интересов ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новострой» в срок, не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить и устранить причину протекания кровельного покрытия над квартирой <адрес>, в пос.Палатка.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новострой» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

В случае несогласия с заочным решением, составленным в окончательной форме, ответчик вправе подать в Хасынский районный суд Магаданской области заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения и (или) получения им копии настоящего решения.

В апелляционном порядке решение, составленное в окончательной форме, может быть обжаловано ответчиком путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок составления мотивированного решения - 22 мая 2019 года.

Председательствующий подпись Ю.С.Бадулина