Решение № 2-1531/2019 2-1531/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1531/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Романовской С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просили: признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <адрес>, <адрес>; признать за истцом ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <адрес><адрес>.

В обоснование требований указано, что в №... году истцами было подано заявление о выделении земельного участка под строительство жилого дома в поселке №..., был выделен земельный участок в размере 20 соток. При попытке оформить земельный участок и дом, данный земельный участок разделили на два. В №... году построен дом блочного типа с общей несущей стены на стыке двух земельных участков с кадастровыми номерами №.... В каждом доме есть свой вход, раздельное отопление, примыкающие к дому раздельные хозяйственные постройки.

ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским районным судом Новосибирской области было вынесено решение по делу №... о понуждении к заключению договора аренды земельных участков между администраций Новосибирского района Новосибирской области и ФИО2, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ за №... с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №... площадью №... кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ за №... с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились за оформление жилого дома, однако получили отказ.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ за №... с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, участок №..., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ за №... с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

На земельных участках с кадастровыми номерами №... расположен жилой дом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Состав общего имущества в многоквартирном доме приведен в ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденному Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ог-<адрес> "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с заключением ООО «ЮрЖилЭксперт» №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес>, и жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес> находятся в исправном состоянии.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, <адрес>, участок 30, и жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу <адрес>, <адрес>, участок 30а имеют общую стену и индивидуальные выходы на участок. Согласно п. 3.3. СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция №... (с Изменением №...) оба данные строения являются жилым домом блокированной застройки.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ размещение жилого дома блокированной застройки на фактически занимаемом земельном участке по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, поселок 8 Марта, <адрес>, 30а соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1 ( требования к участку и территории жилых зданий при их размещении).

В соответствии с заключением ООО «Центр ПИРАНТ» двухэтажный, двухквартирный с подвалом жилой дом, год №..., расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, №... не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует нормативным актам в области пожарной безопасности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно заключению, обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, следует признать, что принадлежащее истцам здание является жилым домом блокированной застройки.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома блокированной застройки истцами осуществлялось на земельных участках, предоставленных им на основании договора аренды. Истцы использовали земельные участки по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истцы в настоящее время лишены возможности оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от них обстоятельствам, возведение истцами жилого дома блокированной застройки не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью №... кв.м., жилой площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за истцом ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью №... кв.м., жилой площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Попова