Постановление № 12-724/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-724/2018

Дело № 12-724/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на
постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 ноября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ФИО2, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скалэнд» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № 043496 от 14.06.2018 ООО «Скалэнд» привлечёно к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что 30.04.2018 в 00:02 адресу 680022, <...> установлено, что 30.04.2018 г. в 00 часов 05 минут на СПВК-2 (Юрга) по адресу: 158 км. автомобильной дороги М-53 «Байкал» при проведении весогабаритного контроля установлено, что О2 осуществлял перевозку делимого груза тяжеловесным транспортным средством марки MERCEDES BENZ регистрационный номер <***> с прицепом регистрационный знак <***> по маршруту Хабаровск – Мурманск под управлением ФИО1 с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, без спецразрешения путевому листу №000004024 от 12.04.2018, транспортной накладной №1 от 03.04.2018, а именно: при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 30.04.2018 г. № 42302000349 установлено, что фактическая нагрузка на 2-ю ось транспортного средства составила 10,75 т. при допустимой с учетом погрешности измерений 10 т. Следовательно, превышение весовых параметров транспортного средства относительно допустимых значений составило 0,75 т. или 7,5 %. Выявлены нарушения при погрузке груза в транспортное средство. Нарушены требования ч. 12 ст. 11 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 30 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Законный представитель ООО «Скалэнд» ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу – прекратить, указывая на отсутствие в действиях ООО «Скалэнд» состава вменяемого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО4 пояснил, что ООО «Скалэнд» осуществляло отправку груза в г. Москву из г. Хабаровска. Грузом являлся аттракцион «колесо обозрения». Всеми вопросами, связанными с погрузочными работами занимался ИП ФИО3, специализирующийся на данном виде работ. Между ООО «Скалэнд» и ФИО3 был заключён соответствующий договор, копия которого была направлена в административный орган при рассмотрении дела. Погрузка производилась на набережной г. Хабаровска – по месту установки аттракциона. Груз в виде набора металлических и пластиковых деталей был помещён под тент на прицеп. Поскольку к данному грузу имелся свободный доступ, то в пути от г. Хабаровска до г. Красноярска, на данный прицеп перевозчиком мог быть погружен дополнительный груз. Также при движении автомобиля с аттракционом от г. Хабаровска до г. Москвы иных фактов превышения допустимой массы выявлено не было.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Из буквального толкования правового смысла объективной стороны состава данного административного правонарушения следует, что местом совершения административного правонарушения является место погрузки груза в транспортное средство.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу, описания событий, вменяемых ООО «Скалэнд», а также исследование вины данного лица в совершении административного правонарушения, не содержат. ООО «Скалэнд», как лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, указано только во вводной и резолютивной частях постановления.

Также административным органом не установлено ни место, ни дата погрузки груза в транспортное средство, взвешивание которого произведено 30.04.2018 на СПВК-2 (Юрга), а также не установлено лицо, осуществлявшее погрузку данного груза.

В ходе взвешивания транспортного средства установлено превышение допустимой нагрузки на одну из осей транспортного средства на 7,5%, в то время, как общая масса транспортного средства с грузом не превышала допустимых значений. Данное обстоятельно, а также то, что от места погрузки до места взвешивания транспортное средство прошло расстояние более 4 000 километров по автомобильным дорогам, оборудованным аналогичными весовыми постами в отсутствие каких-либо замечаний со стороны контролирующих органов, не позволяет сделать однозначный вывод о том, что причиной выявленного превышения явились действия лица, осуществлявшего погрузку груза в г. Хабаровске.

Исходя из положений ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Реализация презумпции невиновности лица в совершении правонарушения заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения жалобы обстоятельств, не позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ООО «Скалэнд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № 043496 от 14.06.2018 о привлечении ООО «Скалэнд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска ФИО2

<данные изъяты>