Решение № 2-1364/2017 2-1364/2017~М-1402/2017 М-1402/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1364/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

представителя истца-помощника прокурора г. Донской Тульской области Епихиной Т.С.,

представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО4 Н

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1364/2017 по исковому заявлению прокурора города Донского в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Донская городская больница №1» о понуждении выполнить работы по приведению в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в здании детской поликлиники,

установил:

прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ГУЗ «Донская городская больница №1» о понуждении выполнить работы по приведению в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в здании детской поликлиники,

В обоснование заявленных требований прокурор города Донской Тульской области указал, что прокуратурой города Донского проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования город Донской.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» в деятельности ГУЗ «Донская городская больница №1» а именно в здании детской поликлиники ГУЗ «Донская городская больница №1» по адресу: <адрес> длительное время с 2016 года в неисправном состоянии находится система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре (нарушен п.61 Правил противопожарного режима в РФ). В связи с вышеизложенным 26.05.2017 года по данному факту в адрес главного врача ГУЗ «Донская городская больница №1» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако до сегодняшнего времени нарушения не устранены. В результате бездействия должностных лиц ГУЗ «Донская городская больница №1» по обеспечению пожарной безопасности в данному медицинском учреждении создается потенциальная угроза для безопасности несовершеннолетних, медицинского персонала, граждан в сфере пожарной защищенности

На основании изложенного, просит обязать ГУЗ «Донская городская больница №1» выполнить работы по приведению в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в здании детской поликлиники.

Помощник прокурора города Донской Тульской области Епихина Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с момента получения представления- с мая 2017 года у ответчика было достаточно времени для подготовки всех необходимых работ для устранения нарушений.

Представитель ответчика ГУЗ «ДГБ №1» по доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора признает частично, однако в срок до 01 марта 2018 года не успеет выполнить работы по приведению в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в здании детской поликлиники, так как необходимо соблюсти процедуру оформления тендера в полном объеме, на это уйдет как минимум 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУЗ «ДГБ №1» по доверенности ФИО4 поддержала пояснения представителя ФИО2, исковые требования признает, но просит прокурора внести изменения и обязать выполнить работы в срок до 01 июля 2018 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №69- ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; а меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

В соответствии со ст.3 Федерального закона №69- ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

В соответствии со ст.34 Федерального закона №69- ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Первичные средства пожаротушения, согласно ст.2 Федерального закона « 123 ФЗ от 22.06.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,-средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

Система противопожарной защиты- комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.06.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой :установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований закона.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено, что здании детской поликлиники ГУЗ «Донская городская больница №1» по адресу: <адрес> длительное время с 2016 года в неисправном состоянии находится система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре, тем самым нарушен п.61 Правил противопожарного режима в РФ.

В материалах дела имеется представление от 26.05.2017 года в адрес главного врача ГУЗ «Донская городская больница №1» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ответам на представление от 27.06.2017 года и 15.09.2017 года выявленные нарушения не устранены.

Суд считает, что в судебном заседании установлено неисполнение обязанности ГУЗ «Донская городская больница №1» по организации работ по приведению в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в здании детской поликлиники, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Донского в интересах неопределенного круга лиц ГУЗ «Донская городская больница №1» о понуждении выполнить работы по приведению в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в здании детской поликлиники удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУЗ «Донская городская больница №1» выполнить работы по приведению в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации в здании детской поликлиники, по адресу: <адрес> в срок до 1 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Заря