Постановление № 5-27/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2018 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2018 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Коркиной Т.О., потерпевшей <данные изъяты>

рассмотрев материалы дела №5-27/2018 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Бакарди», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 23.00 часов до 23.45 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Бакарди» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации ресторана <данные изъяты> выразившихся в следующем:

- уровень шума в жилой комнате (зал) кв. № жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, создаваемый деятельностью ресторана <данные изъяты> расположенного на первом и втором этажах указанного дома, превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 1дБА и составил 31дБА, при допустимом уровне 30 дБА, что является нарушением требований, изложенных в таблице №3 п/п 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.3.2, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п.2.2, 4.19 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.8, п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-на огороженной территории ресторана <данные изъяты> прилегающей к жилому дому, на твердой поверхности, на расстоянии 1,3 м от жилого дома расположен мусорный контейнер для сбора мусора и пищевых отходов, не имеющий крышки, что является нарушением п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание законный представитель общества, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник указала, что вину Общество в совершении правонарушения признает, приняло меры по устранению допущенных нарушений, просила признать правонарушение малозначительным, не назначать наказание обществу.

Потерпевшая указала, что проживает в доме, в котором располагается организация общественного питания ООО «Бакарди», деятельность общества оказывала негативное воздействие на условия проживания, так как размещенные рядом с ее окнами элементы вентиляции издают шумы, уровень которых превышает допустимый, кроме того, общество разместило во дворе мусорный контейнер, что способствует размножению крыс. В последующем судебном заседании указала, что шахты вентиляции общество перенесло в другое место, мусорный контейнер также убран.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании обращения жителя квартиры <адрес><данные изъяты> (л.д.<данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23.00 до 24.00 часов произведен осмотр ресторана <данные изъяты> ООО «Бакарди», расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

В ходе осмотра установлено, что организация общественного питания – ресторан <данные изъяты> расположен на первом и втором этажах трехэтажного жилого дома <адрес> На первом этаже расположены обеденные залы, на втором – производственные цеха. Помещения ресторана оборудованы вытяжной вентиляцией. Короба вытяжной вентиляции проходят с первого этажа на улицу - по торцевой стороне жилого дома проходят около окон квартиры <данные изъяты> и выходят на высоту выше конька крыши жилого дома. На уровне 2-го этажа имеются 2 оцинкованные трубы (предположительно шахты приточной вентиляции, а также выносной блок системы кондиционирования). Для хранения скоропортящихся продуктов в организации установлены холодильные и морозильные оборудования. Также установлено, что к дому примыкает огороженная с трех сторон территория, на которой оборудован мусоросборник без крышки.

В рамках назначенной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов 00 минут до 23 часов 45 минут проведены измерения уровней шума и вибрации в жилой квартире <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> уровень шума в ночное время составил 31 дБА, при допустимом уровне 30 дБА (л.д.<данные изъяты>).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что измеренные уровни шума в жилой квартире <адрес>, создаваемые деятельностью ресторана <данные изъяты> превышают предельно-допустимые уровни шума, установленные для ночного времени суток (с 07.00 до 23.00 часов) и не превышают для дневного (с 23.00 до 07.00 часов). Уровни вибрации в указанной квартире не превышают предельно-допустимые уровни. Также установлено, что расстояние от мусорных контейнеров ресторана до жилого здания составляет 1,3 м., что не соответствует требованиям п.2.6 СП 2.3.6.1079-01. Расстояние от мусорных контейнеров до ресторана составляет 5,8 м. (л.д.<данные изъяты>).

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из положений статьи 11 и статьи 24 Закона следует, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, также должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

Аналогичное положение содержится в п. 6.3 и таблице 3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", согласно которому в жилых комнатах квартир с 23-00 часов до 07-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 30 дБА, с 07.00 часов до 23-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 40 дБА.

В соответствии с п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Постановлением Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31, для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

Из материалов дела следует, что ООО «Бакарди» зарегистрировано в качестве юридического лица, для осуществления предпринимательской деятельности – торговли использует нежилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>.

Таким образом, из указанных выше доказательств, которые судья признает допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела, следует, что источником шума в квартире <данные изъяты> является деятельность ресторана <данные изъяты> а уровень шума в квартире превышает предельно допустимый уровень для ночного времени на 1 дБА, то есть имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных в таблице №3 п/п 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.3.2, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п.2.2, 4.19 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.8, п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Кроме того, в нарушение требований п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» мусорный контейнер для сбора мусора и пищевых отходов не имеет крышки, установлен Обществом на расстоянии менее 25 м. от жилого дома.

Исследовав представленные доказательства, судья признает их достаточными для разрешения дела, полученными с соблюдением требований закона, то есть, допустимыми, и приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Бакарди» нарушив санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья полагает, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому подлежит ответственности за совершенное административное правонарушение.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку правонарушение посягает на общественные отношения, регулирующие санитарно - эпидемиологическое благополучие.

Между тем, при решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие таких смягчающих обстоятельств, как признание вины, устранение выявленных нарушений, что подтверждено как представленными защитником доказательствами, так и потерпевшей.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым назначить обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Бакарди» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск БИК 042520001 КД 141 1 16 28000 01 6000 140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000, лицевой счет 04341787640, УИН 14104380003500018488, назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/ММ-0028/18-06.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова