Решение № 2-1029/2018 2-1029/2018 ~ М-850/2018 М-850/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1029/2018

Мотивированное
решение составлено 28.05.2018

Дело № 2-1029/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 23 мая 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи З.Р. Мирдофатиховой,

при секретаре Н.А. Адамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхняя Пышма в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « Серебряный дождь » о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Серебряный дождь » о возложении обязанности.

В обоснование иска указывает, что 04.04.2018 прокуратурой г. Верхняя Пышма с привлечением специалиста ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности супермаркета «Исетский» ООО «Серебряный дождь», расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1. Не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390);

2. Не организовано обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа (нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390), п.п. 31,32 НПБ « Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645);

3. В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390);

4. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390);

5. Объект защиты не обеспечен огнетушителями согласно норм положенности в соответствии требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (нарушение п.п.70,468,474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390);

6. Не ведется специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390);

7. Помещение охраны (кафе, подвал) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации ( нарушение ст.ст. 4,83 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 3 п.38 НПБ 110-03; Приложение А, табл.3 п.38 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

8. В связи с проведенной перепланировкой на 2 этаже здания (торговые отделы (бутики)) уменьшена зона действия (обслуживания) системы автоматической пожарной сигнализации (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390; ст.ст. 4,83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 88-2001 п. 12.21; СП 5.13130.2009 п.13.3.9);

9. Не организовано оформление акта проверки установленного образца при проведении проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в соответствии с инструкцией на технические средства завода- изготовителя, национальными и (или) международными стандартами (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390; Приказ МЧС России от 28.05.2012 № 292 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 04.07.2012 № 24800));

10. Система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания супермаркета не выполнена единой (полноценной) системой, не выполнено интегрирование (объединение) (нарушение п. 23 «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390; ст.ст. 4,83 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

11. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390

12. Подвальные помещения здания без естественного освещения (магазин строительных материалов, складские помещения) не оборудованы системой дымоудаления (ФЗ- № 184 «О техническом регулировании» ч.1 ч ст. 46, ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.4, ст. 4, СНиП 2.08.02-89 п.п. 1.72, 1.74; СП 7.13130.2013 п. 7.2).

Нарушение требований в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в здании и помещениях супермаркета «Исетский» ООО «Серебряный дождь», расположенного по адресу: <...>.

Истец просит обязать ООО «Серебряный дождь», юридический адрес: <адрес> (ИНН: №; ОГРН: №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия в области пожарной безопасности в здании и помещения супермаркета «Исетский» ООО «Серебряный дождь», расположенного по адресу: <...>:

- Разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Организовать обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа;

- Разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок;

- Обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- Обеспечить здание супермаркета огнетушителями согласно норм положенности в соответствии требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

- Оформить специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- Помещение охраны (кафе, подвал) оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации;

- На 2 этаже здания (торговые отделы (бутики)) увеличить зону действия (обслуживания) системы автоматической пожарной сигнализации;

- Оформить акта установленного образца при проведении проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в соответствии с инструкцией на технические средства завода- изготовителя, национальными и (или) международными стандартами;

- Систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания супермаркета установить единой (полноценной) системой в здании и выполнить ее интегрирование (объединение);

- Обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- Подвальные помещения здания без естественного освещения (магазин строительных материалов, складские помещения) оборудовать системой дымоудаления.

В судебном заседании помощник прокурора Ехлакова Е.Г. на иске настаивала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.Исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил (пункт 2).

Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации (п.3 Правил).

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 Правил).

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п.12 Правил).

Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (пункт 70).

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы ( пункт 478).

Согласно п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Верхняя Пышма с привлечением специалиста ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, 04.04.2018 проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности супермаркета «Исетский» ООО «Серебряный дождь», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: актом проверки прокуратуры г. Верхняя Пышма Свердловской области от 04.04.2018, справкой о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, фотографиями (л.д.8-9, 10-12, 17-34), и не оспорены ответчиком.

Данная проверка о соблюдении противопожарной безопасности была проведена у ответчика на основании решения о проведении проверки от 04.04.2018 №,выданного прокурором города Верхняя Пышма (л.д.7).

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе, является собственником части здания нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 14,15,16).

Судом установлено, что ответчик предусмотренную законом обязанность по обеспечению правил противопожарной безопасности здания надлежащим образом не выполняет, следовательно, исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г. Верхняя Пышма в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « Серебряный дождь » о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Серебряный дождь», юридический адрес: <адрес> (ИНН: №; ОГРН: №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия в области пожарной безопасности в здании и помещения супермаркета «Исетский» ООО «Серебряный дождь», расположенного по адресу: <...>:

- Разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- Организовать обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа;

- Разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок;

- Обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

- Обеспечить здание супермаркета огнетушителями согласно норм положенности в соответствии требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

- Оформить специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- Помещение охраны (кафе, подвал) оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации;

- На 2 этаже здания (торговые отделы (бутики)) увеличить зону действия (обслуживания) системы автоматической пожарной сигнализации;

- Оформить акта установленного образца при проведении проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в соответствии с инструкцией на технические средства завода- изготовителя, национальными и (или) международными стандартами;

- Систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания супермаркета установить единой (полноценной) системой в здании и выполнить ее интегрирование (объединение);

- Обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- Подвальные помещения здания без естественного освещения (магазин строительных материалов, складские помещения) оборудовать системой дымоудаления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.Р. Мирдофатихова.