Решение № 2-200/2019 2-200/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-200/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 г. с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре - Щетинкиной Е.Н.

с участием представителя истца ФИО1 -ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 -ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав тем, на протяжении своей трудовой деятельности ФИО1 осуществлял деятельность, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, занимая должность электромеханика по обслуживанию УКВ (УВЧ) и СВЧ генераторов. Общий трудовой стаж его работы в указанной должности составил более 17 лет и включает в себя периоды: с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр ( специальный стаж составил 8 месяцев 8 дней); с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности исполняющего обязанности инженера оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» (специальный стаж составил 2 года 11 месяцев 20 дней); с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности старшего электромеханика связи в филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» ( специальный стаж составил 1 год 30 дней); с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» ( специальный стаж составил 4 года 1 месяц 30 дней; с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности электромеханика связи оконечной радиолинейной станции Буруны радиолинейного цеха в Государственном предприятии связи и информатики «<адрес> ( специальный стаж составил 5 лет 5 месяцев 29 дней; с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности электромеханика связи с линейно-аппаратного цеха в филиале ОАО «Связьинформ» Международной телеграфно-телефонной станции (специальный стаж составил 3 года 6 месяцев 30 дней). Выполняя данную работу по вышеуказанным должностям ФИО1 имеет отношение к льготной категории, дающей ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В августе 2018 года он представил ответчику соответствующее заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в <адрес> АО (межрайонное) от <дата изъята><номер изъят> в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа и из специального стажа исключены периоды его работы в должности электромеханика ОРС занятого обслуживанием генераторов СВЧ с <дата изъята> по <дата изъята> по тем основаниям, что указанная должность не поименована Списками <номер изъят> и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Считает, что выполнение ФИО1 в спорные периоды времени работ, предусмотренных Списком <номер изъят>, подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой, уточняющей особый характер работы. В настоящее время им достигнут необходимый 55-летний возраст, имеется требуемый льготный стаж работы 17 лет 11 месяцев, а также страховой стаж работы более 39 лет, что является для него основанием возникновения права на получение досрочной страховой пенсии по старости путем снижения пенсионного возраста с момента обращения, а именно с <дата изъята>.

Просит признать решение УПФР в <адрес> АО (межрайнного) от <дата изъята> за <номер изъят> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным. С учетом частичного отказа от ранее заявленных исковых требований, просит признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от <дата изъята> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; обязать УПФР в <адрес> АО (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы: <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр; с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности исполняющего обязанности инженера оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр»; с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности старшего электромеханика связи в филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» ; с <дата изъята> по <дата изъята> - работа в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с <дата изъята>; взыскать с УПФР в <адрес> АО (межрайонного) в его пользу понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить.

ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что спорные периоды работы истца в должности электромеханика оконечной ОРС, занятым по обслуживанию генераторов СВЧ с <дата изъята> по <дата изъята>, при работе по обслуживанию УКВ, не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанная должность не поименована Списками <номер изъят> и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата изъята> N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Согласно Списку N 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 537 предусмотрено, что данный Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. К периодам работы до <дата изъята> может применяться Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата изъята> N 1173. Согласно данному Списку <номер изъят>,право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Разделом XXXIII позиция <номер изъят>г. указанного списка установлено, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно Постановления Правительства РФ от <дата изъята> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата изъята> N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата изъята> N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата изъята>

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что <дата изъята> решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что периоды работы ФИО1 в должности электромеханика оконечной ОРС занятым по обслуживанию генераторов СВЧ с <дата изъята>г. по <дата изъята>г., при работе по обслуживанию УКВ, не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как должность не поименована Списками <номер изъят> и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата изъята><номер изъят> и Списками <номер изъят> и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <номер изъят>.

Судом установлено, что в спорные периоды работа ФИО1 соответствовала особому харавктеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым с <дата изъята> по <дата изъята> истец работал в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр; с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности исполняющего обязанности инженера оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр»; с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности старшего электромеханика связи в филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр»; с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «<адрес> радиотелевизионный передающий центр».

По сведениям справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий <номер изъят> от <дата изъята>, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть филиал «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» ФИО1 действительно работал в Астраханском областном радиотелевизионном передающем центре Министерства связи РСФСР полный рабочий день с <дата изъята> по <дата изъята> в должностях: электромеханик оконечной РРС <адрес> «с доплатой 10% за вредность. При работе постоянно занят обслуживанием генераторов СВЧ с <дата изъята>; исполняющий обязанности инженера ОРС <адрес> «плюс 10% за работу с СВЧ генераторами» с <дата изъята>; старший электромеханик связи ОРС Басы цеха РРЛ-3; старший электромеханик связи ОРС Буруны цеха РРЛ-3 «плюс 4% за вредные условия труда с <дата изъята>. При работе постоянно занят обслуживанием УКВ (УВЧ) и СВЧ генераторов». Период работы с <дата изъята> по <дата изъята> относится к разделу XXXI "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата изъята> N 1173 «Надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ».В книге приказов за 1986г. отсутствуют приказы, объясняющие причину отсутствия на работе ФИО1 в период с 24 по <дата изъята>г.

Из письма директора филиала «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» от <дата изъята>г. Омельяненко В.Н. следует, что должностные обязанности (инструкции) ФИО1 в архиве предприятия не сохранились. На основании части 2 Нормативов численности производственного штата областных, краевых, республиканских радиотелевизионных передающих центров, утвержденных приказом Министерства связи СССР от <дата изъята><номер изъят>,должности инженера, старшего электромеханика и электромеханика относятся к инженерно-техническому персоналу(приложение <номер изъят>).В архиве предприятия сохранились сведения, подтверждающие наличие технических средств телевидения на 1990г.(приложение <номер изъят>).Исходя из документа следует, что на обслуживаемом ФИО1 объекте находилась аппаратура «КУРС-8-ОУ». Аппаратура «КУРС-8-ОУ» предназначалась для организации внутриобластных радиорелейных линий. Аппаратура «КУРС-8-0» работала в полосе частот 7900-8400 МГц, т.е. являлось СВЧ генератором. В соответствии с пунктом 6 раздела «СВЯЗЬ» Отраслевого перечня работ с тяжелыми и вредными условиями труда на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях связи, утвержденного приказом Министерства связи СССР от <дата изъята>г. <номер изъят>,эксплуатационно-техническое обслуживание теле - радиопередающих устройств, работающих в диапазоне воли от 1 см. до 10м. включительно с частотой от 30 МГц до 30000 МГц включительно являются работами с тяжелыми и вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы были исключены пенсионным органом из специального стажа истца необоснованно.

Однако, по сведениям льготной справки ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть филиал «<адрес> радиотелевизионный передающий центр» от <дата изъята>г. в книге приказов за 1986г. отсутствуют приказы, объясняющие причину отсутствия на работе ФИО1 в период с 24 по <дата изъята>г., в связи с чем, данный период включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не подлежит.

У истца при включении спорных периодов, специальный стаж составит более 12 лет и 6 месяцев, что в совокупности с достижением на момент подачи заявления в пенсионный фонд возраста 55 лет, дает ему право на назначение досрочной пенсии, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ему с <дата изъята>.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец обратился с ходатайством о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг его представителя, размер которых, согласно представленной квитанции, составляет 20000 рублей. Исходя из принципа разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя ФИО1 -ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонного) от 22.10.2018 года за №2054 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.02.1984 года по 09.10.1984 года - работа в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр; с 10.10.1984 года по 24 июля 1986г., с 01.08.1986 по 30.09.1987 года - работа в должности исполняющего обязанности инженера оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр»; с 01.10.1987 года по 31.10.1988 года - работа в должности старшего электромеханика связи в филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр»; с 01.11.1988 года по 31.12.1992 года - работа в должности электромеханика на оконечной радиолинейной станции в Филиале ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Астраханский областной радиотелевизионный передающий центр», в удовлетворении остальной части иска отказать.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2018 года.

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 29 мая 2019 г.

Судья - Р.Р.Хамидуллаева