Решение № 12-340/2025 12-578/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 12-340/2025

76RS0024-01-2025-001584-79 Дело №12-340/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 24 сентября 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление заместителя начальника Волжского территориального отдела госречнадзора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от 9 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с указанным постановлением ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. В постановлении указано, что ФИО3 осуществлял на возмездной основе прогулочные перевозки граждан в границах г.Ярославля на внутренних водных путях реки Волги и в акватории реки Которосль, управляя маломерным судном при наличии удостоверения на право управления маломерными судами исключительно в некоммерческих целях.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обжаловал его в суд, ссылаясь на незаконность проведенной Ярославской транспортной прокуратурой проверки и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, неуведомление его о рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствие подтвреждения в ходе проверки факта управления ФИО3 маломерным судном. На основании приведенных доводов заявитель просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

ФИО3, должностные лица Волжского территориального отдела госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО, Ярославской транспортной прокуратуры, извещенные надлежащим образом, на момент рассмотрения жалобы, назначенного на 09 часов 00 минут 24 сентября 2025 года, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, дело рассмотрено без их участия. Ввиду неявки вызванных лиц и отсутствия соответствующих ходатайств протокол судебного заседания по данному делу не велся.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Исходя из положений ст.28.2 и ст.28.4 КоАП РФ в их взаимосвязи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию данного постановления; в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении может быть вынесено, только если оно извещено в установленном порядке.

В нарушение указанных норм КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 вынесено и.о. заместителя Ярославского транспортного прокурора ФИО2 14 марта 2025 года при отсутствии сведении о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица. Заявителю направлялась повестка о явке в прокуратуру к 15 часам 30 минутам 14 марта 2025 года, которую он получил, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, в 15 часов 25 минут 14 марта 2025 года, то есть он не был заблаговременно извещен о необходимости явки в прокуратуру для рассмотрения вопроса о вынесении в отношении него постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, должностными лицами прокуратуры не выяснялась возможность его явки при указанных обстоятельствах, отсутствие у него возражений против вынесения постановления без его участия. Несвоевременное извещение ФИО3 препятствовало вынесению в отношении заявителя постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, соответственно, вынесенное на основании него постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным ввиду нарушения установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

Помимо изложенного, исходя из исследованных материалов дела об административном правонарушении, в том числе представленных по дополнительному запросу суда, отсутствует совокупность доказательств, свидетельствующая об управлении ФИО3 маломерным судном при осуществлении на возмездной основе прогулочных перевозок граждан, не имеется доказательств осуществления данной деятельности 10 февраля 2025 года, то есть в день проведения проверки Ярославской транспортной прокуратурой, при этом какой-либо документ по результатам проверки должностными лицами не составлялся, с результатами проверки ФИО3 ознакомлен не был. В нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не отражены обстоятельства вменяемого правонарушения, не указаны период, время его совершения. При этом относимость имеющихся в материалах дела фотографий к настоящему делу и исследуемым событиям не подтверждена, при каких обстоятельствах производилось фотографирование, каким образом данные фотографии приобщены к материалам дела, установить не представляется возможным.

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, не отвечают задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ, в частности, о разрешении дела в соответствии с законом, при этом наличие в действиях ФИО3 состава рассматриваемого правонарушения не установлено. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Волжского территориального отдела госречнадзора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 от 9 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, а производство по делу о данном административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Бекенев