Постановление № 5-843/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 5-843/2024

Дело № 5-843/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2024 года <...>

Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е.,

с участием представителя МП «ЖКХ Чеховского района» ФИО4

при секретаре Чибисовой К.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении о повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, в отношении МП «ЖКХ Чеховского района», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года, получившего разъяснения своих прав в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ при составлении протокола,

Представитель по доверенности № от 09.01.2024г. МП «ЖКХ Чеховского района» ФИО3 явилась, личность установлена по представленным материалам, состав суда объявлен. Права разъяснены, отводов и самоотводов не заявлено, ходатайств не поступало, протокол оглашен, судья

УСТАНОВИЛ :

МП «ЖКХ <адрес>» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

16.08.2024г. в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки установлено, что МП «ЖКХ <адрес>» повторно не выполнило в установленный срок, до 01.08.2024г., в полном объеме предписание Главного управления Росгвардии по <адрес> от 02.08.2023г., а именно: не обеспечена физическая охрана объекта в нарушение требований ст. 9 «Система физической защиты объектов топливно-энергетического Комплекса» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 256-Ф3 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»; объект не оборудован основным ограждением в нарушение требований подпункта «а» пункта 18, пункта 19, пунктов 20 - 21 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп; основное ограждение объекта не усилено верхним дополнительным ограждением в нарушение требований пунктов 28, 29 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп; основное ограждение объекта не усилено нижним дополнительным ограждением для защиты от подкопа в нарушение требований пункта 30 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп; по периметру объекта не оборудована запретная зона в нарушение требований пунктов 37 - 39, пунктов 41 - 45 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1046 дсп; объект не оборудован совмещенным контрольно-пропускным пунктом и другими инженерно-техническими средствами защиты для пропуска людей и проезда автомобильного транспорта в нарушение требований пунктов 52 - 57. пунктов 60 - 63 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1046 дсп; объект не оборудован досмотровой площадкой и другими инженерно-техническими средствами защиты для пропуска автотранспорта в нарушение требований пунктов 64 - 69; пунктов 72 - 77 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1046 дсп; оконные проемы критического элемента (здание котельной) не оборудованы защитными металлическими конструкциями для уязвимых мест в нарушение требований подпункта «в» пункта 49, пункта 50 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1046 дсп; отсутствуют на расстоянии не менее 100 метров от ворот с правой стороны или над дорогой запрещающий дорожный знак «Обгон запрещен» и дорожный знак приоритета «Движение без остановки запрещено», не менее 50 метров от ворот запрещающий дорожный знак «Ограничение максимальной скорости», запрещающий движение со скоростью более 5 километров в час, а перед площадкой для досмотра автомобильного транспорта - запрещающий дорожный знак «Контроль» в нарушение требований пункта 69 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп; объект не оборудован системой охранной сигнализации в нарушение требований пунктов 101-103; пунктов 106-108 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп; объект не оборудован системой охранной телевизионной, обеспечивающей визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта и прилегающей к нему территории, критических элементах и отдельных участках его внутренней территории в нарушение требований пунктов 110-111; пунктов 114, 116, 118, 120-123 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1046 дсп; на объекте не оборудована система охранного освещения в нарушение требований пунктов 124 - 131, пункта 133 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп.

Представитель МП «ЖКХ <адрес>» ФИО3 в судебном заседании вину признала полностью и пояснила, что в настоящий момент нарушения устраняются, однако из-за финансовых трудностей своевременно устранить нарушения не получилось, просила назначить наказание в виде предупреждения. В содеянном раскаивается.

Факт совершения МП «ЖКХ <адрес>» административного правонарушения и его вина, подтверждаются представленными в суд доказательствами, исследованными и оцененными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении №пгк№ от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки котельной №В МП ЖКХ <адрес> от 31.07.2024г. №, предписание об устранении выявленных нарушений от 02.08.2023г. № Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по МО, срок исполнения до 01.08.2024г., получено представителем МП «ЖКХ <адрес>» 02.08.2023г.; учредительные документы МП «ЖКХ <адрес>»; актом проведения внеплановой проверки от 16.08.2024г. № XXV/50/2024 проведенной ГУ ФСВНГ РФ по МО, в ходе которой установлено, что не все пункты нарушений, указанных в предписании от 02.08.2023г. устранены; постановление по делу об административном правонарушении №ПГК№ от 07.05.2024г. о привлечении МП ЖКХ <адрес> к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания от 05.05.2023г. №, вступило в законную силу 18.05.2024г.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч.37 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что вина МП «ЖКХ <адрес>» в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КРФ об АП.

Действия МП «ЖКХ <адрес>» правильно квалифицированы по ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иной квалификации не требуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. К обстоятельству смягчающему административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначить МП «ЖКХ <адрес>» наказание в виде штрафа, что является более целесообразным для достижения целей восстановления социальной справедливости, предупреждение совершения противоправных действий в будущем. При этом суд не усматривает оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 19.5 ч.37, 4.1, 4.2, ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

МП «ЖКХ Чеховского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Московской области (Главное управление Росгвардии по Московской области) КПП 504101001, ИНН <***>, ОКТМО 46764000001, номер счета получателя 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г.Москва, БИК 044525000, КБК 18011690040046000140.

Разъяснить МП «ЖКХ Чеховского района», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Чеховский городской суд МО по адресу : 142306 <...>, либо по электронной почте chehov.mo@sudrf.ru, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт административное наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чеховского городского суда О.Е.Мядюта