Решение № 2-416/2018 2-416/2018~М-288/2018 М-288/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-416/2018

Дело № 2–416/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Борисова В.В., при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 исковые требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального медицинского стажа. Решением ответчика в специальный стаж не включены период её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением Чуварлейского противотуберкулезного санатория;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Чуварлейского противотуберкулезного санатория.

Таким образом, по решению ответчика её специальный стаж работы составляет 18 лет 8 месяцев 29 дней.

С указанным решением она не согласна, что вынуждает её обратиться в суд за защитой прав.

В 1993 году она закончила Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова по специальности «Лечебное дело».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением Чуварлейского противотуберкулезного санатория соответствует работе в должности заведующего фтизиатрическим отделением - врача фтизиатра, что подтверждается должностной инструкцией заведующего фтизиатрическим отделением - врача фтизиатра Чуварлейского противотуберкулезного санатория.

Кроме того ей было разрешено с ДД.ММ.ГГГГ совмещение 30% за ЛОР-врача, она выполняла интратрахеальные вливания лекарственных препаратов больным с активной формой туберкулеза, которые выделяли с мокротой туберкулезные палочки.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Чуварлейского противотуберкулезного санатория подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку помимо выполнения обязанностей главного врача она работала по врачебной специальности - в должности врача-фтизиатра.

Просила:

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации в период работы врачом-фтизиатром в Чуварлейском противотуберкулезном санатории, исчислив его в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением Чуварлейского противотуберкулезного санатория, исчислив его в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Чуварлейского противотуберкулезного санатория по совместительству врача-фтизиатра Чуварлейского противотуберкулезного санатория, а также по внешнему совместительству врача-фтизиатра в Республиканском противотуберкулезном диспансере, исчислив его в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа.

обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 отказалась от исковых требований в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, и об обязании ответчика ГУ УПФ РФ в г. Алатырь ЧР – Чувашии (межрайонного) назначить и выплатить ей пенсию с даты обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что ФИО2 не включен в специальный стаж период прохождения курсов повышения квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения от 29 октября 2002 года строго ограничен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж. Периоды работы в руководящей должности не включены в специальный стаж, поскольку не подтвержден факт ведения лечебной деятельности.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «н» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 – П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 – О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, действовавшим в спорный период, согласно которому во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. №367, врач-интерн относится к категории специалистов.

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. № 43 врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального медицинского стажа ФИО2 составляет 18 лет 8 месяцев 29 дня. В специальный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением в Чуварлейском противотуберкулезном санатории - не подтвержден факт ведения лечебной деятельности в период занятия руководящей должности;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпусков без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Чуварлейского противотуберкулезного санатория – отсутствуют сведения о факте постоянного осуществления врачебной деятельности в период занятия руководящей должности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в КУ «РПТД» Минздравсоцразвития – не представлена уточняющая справка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Чувашском государственном университете.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (действовавшего до 01.11.1999 г.), которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, поступившим на обучение самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

При этом, ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, в силу которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 54 Основ Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденных 22 июля 1993 года, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года № 186.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 03 августа 2012 года № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Из архивной справки МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 – врач-фтизиатр направлялась в Пензенский государственный институт усовершенствования врачей на цикл «Дифференциальная диагностика туберкулеза с другими заболеваниями органов дыхания», проводимый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда и жилья, с сохранением среднемесячной зарплаты (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из архивной справки МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ и сведений из трудовой книжки следует, что ФИО2 – врач-фтизиатр прошла повышение квалификации в Казанской государственной медакадемии на сертификационно-аттестационный цикл усовершенствования «Фтизиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой средней зарплаты и оплаты командировочных расходов на проезд и проживание, сертификат (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача-фтизиатра Чуварлейского противотуберкулезного санатория подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась исполняющей обязанности заведующей отделением Чуварлейского противотуберкулезного санатория, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась главным врачом в Чуварлейском противотуберкулёзном санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке внешнего совместительства в должности врача-фтизиатра участкового.

В специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, пенсионным органом не были включены период работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден факт ведения лечебной деятельности в период занятия руководящей должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность. В пункте 1 раздела «Наименование учреждений» указанного выше Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Из архивной справки МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 следует, что ФИО2 назначена исполняющей обязанности заведующей отделением на время отпуска по беременности и родам ФИО1 и разрешено совмещение 30% за ЛОР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена врачом-фтизиатром (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 назначена на должность главного врача ГУЗ «Чуварлейский противотуберкулезный санаторий» с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком продолжительностью 6 месяцев (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 – врачу-фтизиатру предоставлен ежегодный очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 – главному врачу разрешено совместительство 0,5 ставки врача-фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 разрешено совместительство 0,5 ставки врача-фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 главному врачу ГУЗ «Чуварлейский противотуберкулёзный санаторий» Минздравсоцразвития Чувашии разрешено совмещение в пределах основного рабочего времени работа в должности врача-фтизиатра в размере 0,5 ставки временно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 главному врачу ГУЗ «Чуварлейский противотуберкулёзный санаторий» Минздравсоцразвития Чувашии разрешено совмещение 0,25 ставки врача-фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, совместительство 0,25 ставки врача-фтизиатра в Алатырском отделении ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год.

Из приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 главному врачу ГУЗ «Чуварлейский противотуберкулёзный санаторий» Минздравсоцразвития Чувашии разрешено совмещение 0,25 ставки врача-фтизиатра санатория на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 – главный врач казенного учреждения Чувашской Республики «Чуварлейский противотуберкулезный санаторий» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, уволена с занимаемой должности, в связи с сокращением штата работников организации в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимала должность исполняющей обязанности заведующей отделением ГУЗ «Чуварлейский противотуберкулезный санаторий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность главного врача КУ «Чуварлейский противотуберкулезный санаторий», как не подтвержденный льготными условиями.

Однако из представленной копии должностной инструкции заведующего фтизиатрическим отделением следует, что заведующий фтизиатрическим отделением – врач-фтизиатр сам ведет лечение положенного количества пациентов.

Согласно карточки-справке ГУЗ «Чуварлейский противотуберкулезный санаторий» на ФИО2, расчетных листков ФИО2 за январь-декабрь 2002 года, январь-август 2003 года, июль - декабрь 2006 года, январь-декабрь 2007 года, январь-декабрь 2008 года, январь-декабрь 2009 года, при занятии должности заведующего отделением ФИО2 выполняла должностные обязанности врача-фтизиатра в сельской местности в особых условиях труда, что дает право на досрочную страховую пенсии, предусмотренную подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В подтверждение указанного периода также представлена справка Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканский противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 работала в должности врача-фтизиатра диспансерного отделения Алатырского отделения на 0,5 ставки по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственное обслуживание больных даёт право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Поскольку в данном случае оценка пенсионных прав ФИО2 регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям (их заместителям), предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими специального стажа и при условии одновременного занятия ими врачебной деятельностью. При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

В материалах дела имеются доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды в должности исполняющего обязанности заведующего отделением, главного врача и по совместительству врача-фтизиатра Чуварлейского противотуберкулезного санатория и врача-фтизиатра диспансерного отделения КУ «Республиканский противотуберкулезный диспансер», в связи с чем установлено, что в спорные периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по должности исполняющей обязанности заведующего отделением и главного врача, вышеуказанные периоды работы ФИО2 подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации в период работы врачом-фтизиатром в Чуварлейском противотуберкулезном санатории, исчислив его в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением Чуварлейского противотуберкулезного санатория, исчислив его в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Чуварлейского противотуберкулезного санатория по совместительству врача-фтизиатра Чуварлейского противотуберкулезного санатория, а также по внешнему совместительству врача-фтизиатра в Республиканском противотуберкулезном диспансере, исчислив его в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий