Постановление № 5-6/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 18 февраля 2020 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного предприятия «КТВС Новокузнецкого муниципального района» <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие «КТВС Новокузнецкого муниципального района» привлекало к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт <данные изъяты>) в соответствии с трудовым договором № <данные изъяты> г. от 12.09.20219 г. Однако уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином было направлено с нарушением установленных законодательством сроков. Таким образом, Муниципальное казенное предприятие «КТВС Новокузнецкого муниципального района» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении сроков уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, в соответствии с правилами, утвержденными приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу 09.09.2019 года.

В судебное заседание законный представитель Муниципального казенного предприятия «КТВС Новокузнецкого муниципального района» не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях Муниципального казенного предприятия «КТВС Новокузнецкого муниципального района» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, то есть уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП данное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора установлена приложением № к Приказу МВД России от 04.06.2019 N 363 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Порядок предоставления работодателями или заказчиками услуг уведомления установлен приложением № к Приказу МВД России от 04.06.2019 N 363 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Вина Муниципального казенного предприятия «КТВС Новокузнецкого муниципального района» подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 13.01.2020 г. №, трудовым договором № <данные изъяты> г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был принят в МКП «КТВС Новокузнецкого муниципального района» на должность машиниста насосных установок, объяснением ФИО3 который, являясь директором Муниципального казенного предприятия «КТВС Новокузнецкого муниципального района», вину в правонарушении признал в полном объеме, распоряжением о приеме на работу от 12.09.2019 г., согласно которому ФИО1 принят на работу в МКП «КТВС Новокузнецкого муниципального района», уведомлением от 28.11.2019 г. и квитанцией о почтовом отправлении, согласно которым уведомление было направлено в УФМС России по Кемеровской области 29.11.2019 г.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. 29.9 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, установлено, что Муниципальным казенным предприятием «КТВС Новокузнецкого муниципального района» был заключен трудовой договор с гражданином Украины ФИО1, работники юридического лица не предпринимали мер к сокрытию указанной информации от государственных органов, более того информация о заключении данного трудового договора была направлена сотрудникам УФМС России по Кемеровской области, однако с нарушением установленного законом срока, в настоящее время приняты меры к недопущению впредь совершения аналогичных правонарушений.

При этом, суд учитывает наличие смягчающих наказание обстоятельств, признание вины, принятие мер к устранению вреда причиненного совершенным правонарушением и недопущению совершения правонарушений в дальнейшем. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие события административного правонарушения, содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, однако, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, отсутствие вреда отдельным гражданам, обществу, государству, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении Муниципального казенного предприятия «КТВС Новокузнецкого муниципального района» положения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП о малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 2.9 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальному казенному предприятию «КТВС Новокузнецкого муниципального района» объявить устное замечание, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – освободить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП в отношении Муниципального казенного предприятия «КТВС Новокузнецкого муниципального района» прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горковенко М.Ю.