Решение № 2А-119/2026 2А-119/2026~М-797/2025 М-797/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-119/2026

Дело №2а-119/2026

УИД: 24RS0059-01-2025-001410-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 2 марта 2026 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков призывной комиссии Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, военного комиссариата Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, военному комиссариату Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском с учетом уточнений к призывной комиссии Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, военному комиссариату Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», в котором просит признать незаконным, необоснованным и отменить итоговое решение призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края о признании ФИО1 годным к военной службе, отменить решение, принятое призывной комиссией Красноярского края от 27.11.2025, признав решение призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края от 16.10.2025 законным, обязать военный комиссариат Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края выдать ФИО1 военный билет с присвоением категории годности к военной службе «В» (ограничено годен к военной службе) на основании выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края от 16.10.2025. Требования мотивированы тем, что летом - осенью 2025 года в отношении ФИО1 призывной комиссией Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края, Военного комиссариата Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края проведены мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу. В ходе прохождения медицинского освидетельствования во время летней призывной компании 2025 года врачам, входящим в состав медицинской комиссии, истец предъявлял жалобы на состояние здоровья, в результате чего был направлен в КГБУЗ "Краевая клиническая больница” на дополнительное обследование, в ходе которого было подтверждено наличие у него заболевания: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из истории, медкарта №. В результате медицинского освидетельствования призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края 16.10.2019 в отношении истца вынесено заключение на основании п. "в" ст. 43 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Расписания болезней о категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен), в с наличием у него непризывного заболевания <данные изъяты> и освобождении его от призыва на военную службу. Призывная комиссии Красноярского края по результатам рассмотрения личного дела истца на предмет объективности и правильности вынесенного заключения категории годности к воинской службе вызвала ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого категория его годности «В» была переквалифицирована, поскольку комиссия не согласилась с заключением о состоянии здоровья призывника, приняв иное заключение о категории годности «А», на основании п. "г" ст. 43 Расписания болезней, в связи с чем, призывной комиссией Красноярского края принято 27.11.2025, протокол № 36, новое решение о призыве истца на военную службу. В связи с вышеизложенным, призывная комиссия Шушенского и Ермаковского районов приняла итоговое решение о годности ФИО1 к воинской службе по категории «Б-3», на основании п. «г» ст. 43 Расписания болезней, с чем истец не согласен. Истец считает, что его аргументы о состоянии здоровья и медицинские документы не были учтены призывной комиссией Красноярского края, в связи с чем 27.11.2025 было принято незаконное и необоснованное решение об отмене решения от 16.10.2025, протокол № 5. Истец считает, что у него имеется непризывное заболевание <данные изъяты>, имеющимися в личном деле, в том числе путем прохождения обследования по направлению районного военного комиссариата. Выписка из протокола заседания призывной комиссии истцу была вручена лишь 25.12.2025 на основании направленного в адрес ответчика заявления. Истец считает, что неверное определение призывной комиссией категории его годности привело к принятию незаконного решения о призыве его на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что еще проходит обследование.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, военного комиссариата Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поддержав доводы, указанные в возражениях.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ответчиков ФИО2 указала, что ФИО1, <данные изъяты>, состоит на воинском учете в военном комиссариате Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края со ДД.ММ.ГГГГ и является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 16 октября 2025 года, представленных им медицинских документов, которые имеются в личном деле призывника, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, на основании заключения врачей-специалистов, ФИО1, в связи с установленным у него диагнозом <данные изъяты>, который был отнесен к ст. 43 «в» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности В-ограниченно годен к военной службе) и решением призывной комиссии освобожден от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности (протокол № 5 заседания призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края от 16 октября 2025 года). В целях проверки правильности предоставления призывнику ФИО1 освобождения от призыва на военную службу, его личное дело с находящимися в нем медицинскими документами было направлено в призывную комиссию Красноярского края. 27 ноября 2025 года призывнику ФИО1 призывной комиссией Красноярского края, после изучения его личного дела, представленных документов, было проведено контрольное медицинское освидетельствование. В результате проведенного контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края от 16 октября 2025 года вынесенное в отношении призывника ФИО1 было отменено, диагноз: <данные изъяты> был отнесен к ст. 43 «г» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 и принято решение призвать ФИО1 на военную службу, категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) (протокол № 36 от 27 ноября 2025 года). К пункту «г» ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, относится <данные изъяты>. В своем административном исковом заявлении о признании незаконным решения призывной комиссии призывник ФИО1 ссылается на то, что не согласен с вынесенным после контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Красноярского края в связи с тем, что выявленная у него <данные изъяты>. Однако при медицинских обследованиях ФИО1, согласно имеющихся медицинских документов, у него выявлена <данные изъяты>. Заключением о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями было вынесено врачами-специалистами призывной комиссии Красноярского края, в которую входят врачи-специалисты, которые являются квалифицированными работниками, их квалификация неоднократно проверялась, в том числе при заключении трудового договора, при заключении которого они, на основании статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года, представляют документы, подтверждающие их квалификацию. Указанные документы были проверены работодателем. Нарушений при проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 допущено не было. Решение вынесено комиссией в полном составе и в соответствии с действующим законодательством РФ. Таким образом, законных оснований для освобождения призывника ФИО1 от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности, зачислении его в запас и выдачи ему военного билета не имеется. В связи с тем, что ФИО1 в настоящее время не призван на военную службу, он, будучи не согласен с результатом контрольного медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года № 574. ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче ему выписки из протокола заседания призывной комиссии 25 декабря 2025 года. Дата написания заявления ФИО1 проставлена собственноручно. Регистрацию заявление ФИО1 в военном комиссариате прошло 25 декабря 2025 года, вх. № 5765. Выписка из протокола была вручена ФИО1 25 декабря 2025 года. Нарушений законодательства при выдаче выписки из протокола призывной комиссии призывнику ФИО1 допущено не было.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральным законом №53-ФЗ предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п.1 ст.1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).

В соответствии с подп. «а» п.1 ст.23 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Частью 1 ст.28 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565.

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года №574.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края.

На основании Распоряжения Губернатора Красноярского края от 30.09.2025 «Об организации призыва граждан 1995-2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2025 года» были созданы призывные комиссии Красноярского края, в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края, и утверждены их составы.

В рамках мероприятий по призыву ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого в соответствии с медицинским заключением, в связи с установленным диагнозом <данные изъяты>, который был отнесен к ст.43 «в» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565, был признан ограниченно годным к военной службе, установлена категория годности – В.

Решением призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края от 16.10.2025 года ФИО1 освобожден от призыва на военную службу на основании подп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п.5.1 статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

В этой связи 27 ноября 2025 года призывной комиссией Красноярского края проведено контрольное (повторное) освидетельствование призывника ФИО1, по результатам которого вынесено медицинское заключение, определена категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3. Решением призывной комиссии Красноярского края от 27.11.2025 решение призывной комиссии Шушенского района от 16.10.2025 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу отменено.

На момент принятия решения о категории годности у призывной комиссии Красноярского края были в распоряжении результаты обследований, медицинских исследований, осмотров врачей, личное дело призывника, которые были изучены специалистами в полном объеме, после чего было принято вышеуказанное решение об установлении категории годности «Б-3».

Основанием для освобождения от призыва на военную службу является наличие у призывника заболевания, подтвержденного в установленном порядке, которое препятствует прохождению военной службы.

Вместе с тем таких доказательств административным истцом не представлено.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 года №574, ФИО1 не воспользовался.

Наличие у административного истца на момент вынесения решения призывной комиссией Красноярского края от 27.11.2025 заболевания с теми признаками, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев ограниченной годности гражданина к военной службе, достоверно не подтверждено, представленные ФИО1 медицинские документы выводов призывной комиссии не опровергают, в ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении судебной экспертизы на предмет наличия у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не заявлено.

Суд находит законным решение от 27.11.2025, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что итоговое решение призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края о признании ФИО1 годным к военной службе, решение, принятое призывной комиссией Красноярского края от 27.11.2025, соответствуют закону и вынесены в соответствии с представленными документами, категория годности, присвоенная ФИО1 в решении призывной комиссии от 27.11.2025, соответствует действующему законодательству, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов, имеющихся на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования, соответственно, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными указанных решений, с признанием законным решения призывной комиссии Шушенского и Ермаковского районов Красноярского края 16.10.2025, с возложением обязанности выдать ему военный билет с присвоением категории годности к военной службе «В», не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, военному комиссариату Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2026 года