Решение № 2-1284/2018 2-1284/2018~М-1147/2018 М-1147/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2-1284/2018

Дело № 2-1284/2018 г. копия


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 19 октября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от (дата),

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением УПФ РФ в Александровском районе № от (дата) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды работы:

с (дата) по (дата) в должности рабочей, маркшейдера в старательской артели «Южная», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие в районах Крайнего Севера,

с (дата) по (дата) в должности техника, маркшейдера в УПТОК ПГО «Ленанефтегазгеология», поскольку справка о работе не соответствует требованиям – не указана занимаемая должность, а также сведения об отвлечениях от основной деятельности,

с (дата) по (дата) в должности инженера-маркшейдера в ПО «Якутзолото», поскольку справка о работе не соответствует требованиям – не указана занимаемая должность, а также сведения об отвлечениях от основной деятельности,

с (дата) по (дата) в должности оператора в МП «Якутзолототехинфо» Республика Саха (Якутия), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера.

С данным отказом она не согласна. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить ей пенсию с даты обращения с заявлением – с (дата)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от (дата).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды с (дата) принята в объединение «Якутзолото» золотодобывающий горно-обогатительный комбинат «Куларзолото» им. 50-летия СССР старательская артель «Южная» рабочей маркшейдерского отдела, (дата) уволена по собственному желанию, (дата) принята в Депутатский ГОК объединения «Якутзолото» маркшейдером рудника «Западный», (дата) уволена в связи с переводом, (дата) принята в УПТОК ПГО «Ленанефтегазгеология» техником, (дата) уволена в связи с переводом, (дата) принята в ПО «Якутзолото» инженером-маркшейдером, (дата) уволена по ликвидации аппарата объединения, (дата) принята в МП «Якутзолототехинфо» оператором, (дата) уволена по собственному желанию .

Согласно справкам №-к и №-к от (дата), выданным ООО ГК «Южная», ФИО1 работала с (дата) по (дата) рабочей, маркшейдером в старательский артели «Южная» ГОК «Кулрзолото» им. 50-летия СССР производственного объединения «Якутзолото» в Усть-Янском улусе Республики Саха (Якутия), который согласно перечню, утвержденному Постановлением совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 отнесен к районам Крайнего Севера. Старательская артель «Южная» (дата) переименована в Товарищество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Южная» на основании решения администрации Усть-Янского улуса (района) Республики Саха (Якутия) № от (дата); распоряжением № Представительства территориального органа юстиции Республики Саха (Якутия) в Усть-Янском улусе (районе) от (дата) ТОО Артель старателей «Южная» переименована в общество с ограниченной ответственностью Горная Компания «Южная» .

Из справки от (дата) №-Б, выданной ЗАО «Геолнефтегазснаб», следует, что ФИО1 работала постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю в УПТОК ПГО «Ленанефтегазгеология» с (дата) техником, с (дата) инженером по нормированию материалов и отчетности, (дата) уволена в связи с переводом в ПО «Якутзолото». Согласно перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, г. Якутск Республика Саха (Якутия) относится к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 1,4. На основании приказа Министерства энергетики и топливной промышленности № от (дата) ПГО «Ленанефтегазгеология» и подразделения при нем ликвидированы, правопреемником ПГО «ЛНГГ» является Министерство энергетики и топливной промышленности. На основании распоряжения №р-2 от (дата) Мэрии г. Якутска на базе УПТОК ПГО «ЛНГГ» создано Государственное коммерческое посредническое предприятие «Якутнефтегазснаб». На основании свидетельства о государственной регистрации № от (дата) ГКПП «Якутнефтегазснаб» реорганизовано в акционерное общество закрытого типа «Геолнефтегазснаб», на основании распоряжения Министра юстиции №-п-97 от (дата) АОЗТ «Геолнефтегазснаб» переименовано в закрытое акционерное общество «Геолнефтегазснаб» .

Кроме того, в материалы дела истцом представлена справка ЗАО «Геолнефтегазснаб», в котором отражен заработок ФИО1 за период работы с (дата) г.г. в УПТОК ПГО «Ленанефтегазгеология» .

Согласно справке от (дата), выданной ОАО «Золото Якутии», ФИО1 работала в производственном объединении «Якутзолото» с (дата) по (дата) ОАО «Якутзолото» находится в городе Якутск Республики Саха (Якутия), которая относится к районам Крайнего Севера.

В данной справке также указаны основания реорганизации, преобразования ПО «Якутзолото» с (дата) в акционированный золотодобывающий концерн «Золото Якутии», с (дата) в акционерную компанию «Золото Якутии», с (дата) в ОАО акционерная производственно-ювелирная компания «Золото Якутии», с (дата) в ОАО инвестиционная форма «СахаИнвест», с (дата) в ОАО «Золото Якутии» .

Таким образом, периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) в должности рабочей, маркшейдера в старательской артели «Южная», с (дата) по (дата) в должности техника, маркшейдера в УПТОК ПГО «Ленанефтегазгеология», с (дата) по (дата) в должности инженера-маркшейдера в ПО «Якутзолото» подлежат включению в специальный стаж.

Относительно заявленных истцом ФИО1 требований о включении в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности оператора в МП «Якутзолототехинфо» Республика Саха (Якутия) суд исходит из следующего.

Согласно п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Вместе с тем, документов, подтверждающих работу ФИО1 в период с (дата) по (дата) в районах Крайнего Севера, в материалах дела не имеется, истцом не представлено.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности оператора в МП «Якутзолототехинфо» Республика Саха (Якутия) удовлетворению не подлежат.

В силу изложенного, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 02 года 10 месяцев 21 день и подлежащих включению на основании настоящего решения:

с (дата) по (дата) в должности рабочей, маркшейдера в старательской артели «Южная» продолжительностью 06 месяцев 01 день,

с (дата) по (дата) в должности техника, маркшейдера в УПТОК ПГО «Ленанефтегазгеология» продолжительностью 09 месяцев 05 дней,

с (дата) по (дата) в должности инженера-маркшейдера в ПО «Якутзолото» продолжительностью 02 года 06 месяцев 28 дней,

специальный стаж ФИО1 на (дата) составит 06 лет 08 месяцев 25 дней, то есть менее требуемого - 07 лет 06 месяцев, что свидетельствует об отсутствии права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Таким образом, поскольку на дату обращения за назначением пенсии ФИО1 требуемый специальный стаж не выработан, УПФ в Александровском районе в назначении пенсии ей отказано правомерно.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с (дата) по (дата) в должности рабочей, маркшейдера в старательской артели «Южная»,

с (дата) по (дата) в должности техника, маркшейдера в УПТОК ПГО «Ленанефтегазгеология»,

с (дата) по (дата) в должности инженера-маркшейдера в ПО «Якутзолото».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.