Решение № 2А-394/2021 2А-394/2021~М-200/2021 М-200/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-394/2021

Дело № 2а-394/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

при секретаре Ситниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан З. Р. В., судебным приставам-исполнителям Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Я. Р. Р., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании действий и бездействия незаконными и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан З. Р. В., судебным приставам-исполнителям Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Я. Р. Р., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании действий и бездействия незаконными и взыскании судебных расходов, указывая на то, что в Чишминском РОСП находится несколько исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление пристава-исполнителя, ФИО5, по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ Чишминского районного суда, взыскатель ООО «СФО ИнвестКредит Финанс»; ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление пристава-исполнителя, ФИО5, по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ Судебный участок № 3 по Чишминскому району РБ, взыскатель НАО «Первое коллекторское бюро»; ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление пристава-исполнителя, ФИО4, по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ Судебный участок № 1 по Чишминскому району РБ, взыскатель ООО «СФО ИнвестКредит Финанс»; ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление пристава-исполнителя, ФИО5, по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ Чишминского районного суда, взыскатель НАО «Первое коллекторское бюро».

Также, Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденном на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 по Чишминскому району РБ, было удовлетворено ходатайство и произведено взыскание за счет моего имущества в размере 4 224 (четыре тысячи двести двадцать четыре) рубля 78 копеек.

Кроме того, в рамках ИП №-ИП Постановлением СПИ ФИО6 был наложен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры, расположенной по адресу <адрес>, находящейся в залоге в рамках договора ипотеки.

Так, на протяжении длительного времени с ее заработной платы, банковской карты удерживались денежные средства в размере более 50 % в рамках указанных исполнительных производств. Предоставили постановление по несуществующему долгу (два постановления по одному долгу. Был наложен арест на жилое помещение, находящееся в ипотеке, на ипотечный счет, по которому я оплачиваю ипотеку, производились списания с данного счета.

Исполнительный сбор включен в сумму долга и указан дополнительно (дважды).

Списывались с карт в счет погашения долга детские пособия, которые не были возвращены в полном объеме. Также, списывались деньги в счет РОСП с карты, в отношении которой уже был снят арест.

По данному факту она направила жалобу в адрес Начальника отделения - Старшего судебного пристава Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7 с требованием провести проверку соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в действиях уполномоченных лиц, оказать содействие в восстановлении ее нарушенных прав и законных интересов, в случае выявления нарушений действующего законодательства привлечь виновных лиц к ответственности, вернуть денежные средства, незаконно списанные в рамках указанных исполнительных производств со счетов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением Начальника отделения - Старшего судебного пристава Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан З. Р. В. от ДД.ММ.ГГГГ ее жалоба оставлена без удовлетворения. Должностное лицо не выявило нарушений в действиях судебных приставов-исполнителей отделения.

В частности, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в рамках предоставления справок на счета, с которых списываются денежные средства, арест был снят. А все, что взыскано с данных счетов, ранее направлено взыскателям и мне возвращено не будет.

Детские пособия относятся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание, исходя из положений п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Так, приставы, при розыске счетов, направляют в кредитные организации соответствующие запросы, в рамках которых получают информацию о наименовании начисляемых на них денежных средств с указанием соответствующих кодов, из которых следует, что данные суммы - являются суммами в рамках детских пособий.

Помимо вышеуказанного, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Постановления пристава-исполнителя, ФИО4, по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ Судебный участок № 1 по Чишминскому району РБ, взыскатель ООО «СФО ИнвестКредит Финанс», до сих пор не окончено и по нему продолжаются взыскания, несмотря на то, что судебный приказ по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ отменен Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 по Чишминскому району РБ.

В октябре 2020 г. она повторно направила заявление об отмене судебного приказа по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье, вынесшему судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Чишминскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что данный судебный акт уже был ранее отменен Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 по Чишминскому району РБ, которое после его вынесения было направлено в Чишминский РО УФССП по РБ.

Указанное действие по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вообще не рассматривалось в рамках ее жалобы должностным лицом.

Она считает действие судебных приставов-исполнителей Чишминского РОСП нарушающим ее законные права и интересы, а также действующее законодательство РФ.

Следовательно, судебные приставы-исполнители, при осуществлении своих полномочий, должны действовать исключительно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Однако, в настоящее время оснований для обеспечительных мер в виде запрета распоряжаться и проводить регистрационные действия по отчуждению объектов недвижимого имущества не имеется, в связи с нахождением имущества в залоге и оплатой задолженности по исполнительному производству из источников его дохода.

Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что наложение ареста, а также иные действия, совершенные в отношении имущества, не принадлежащего должнику (при отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений, подтверждающих принадлежность имущества должнику), не соответствует закону.

Однако, в нарушение указанных норм, СПИ Чишминского РОСП списал денежные средства с пособий и до настоящего времени не вернул такие денежные средства.

Также, СПИ неоднократно списывались денежные средства с ее счета, открытого в рамках погашения ипотечного кредита, что является грубым нарушением моих прав и возникновением у меня убытков.

Помимо вышеуказанного, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Постановления пристава-исполнителя, ФИО4, по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ Судебный участок № 1 по Чишминскому району РБ, взыскатель ООО «СФО ИнвестКредит Финанс», до сих пор не окончено и по нему продолжаются взыскания, несмотря на то, что судебный приказ по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ отменен Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 по Чишминскому району РБ.

В октябре 2020 г. она повторно направила заявление об отмене судебного приказа по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье, вынесшему судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Чишминскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ мне было сообщено, что данный судебный акт уже был ранее отменен Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 по Чишминскому району РБ, которое после его вынесения было направлено в Чишминский РО УФССП по РБ.

Таким образом, вышеуказанные действия СПИ Чишминского РОСП свидетельствуют о злостном нарушении ее прав и законных интересов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Поскольку она не обладает знаниями в области юриспруденции и не знает тонкостей составления документов, то ей пришлось обратиться за юридической помощью. За оказанные услуги ФИО1 были уплачены денежные средства в размере 28 210 рублей, которые являются ее расходами и подлежат возмещению в полном объеме на основании ст. 16 ГК РФ.

Таким образом, ущерб, причиненный действиями Административного ответчика, должен быть возмещен мне Российской Федерацией в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В административном иске административный истец просит признать бездействие Старшего судебного пристава Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7 по принятию мер в рамках рассмотрения жалобы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным.

Признать действия судебных приставов Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан по списанию денежных средств со счета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., открытого в рамках получения детского пособия, незаконным.

Признать действия судебных приставов Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан по списанию денежных средств со №А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в рамках исполнительного производства ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании акта, который по состоянию на от ДД.ММ.ГГГГ был отменен и о чем было известно судебным приставам Чишминского РОСП УФССП России, незаконным;

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. расходы по оплате юридических услуг в размере 28 210 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ООО «СФО Инвест Кредит Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Исходя из вышеуказанной нормы закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г. принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебный участок № 1 по Чишминскому району Республики Башкортостан по делу №.

Должнику ФИО11 перечисление денежных средств осуществлять па р/счет №, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, БИК: №, ИНН: №, КПП: №, Чишминский РО СП УФССП по РБ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ Я. Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ Я. Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшго судебного пристава ФИО7 по результатам рассмотрения жалобы постановлено:

Признать правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Чишмиское районное отделение судебных приставов ФИО12

В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Чишмиское районное отделение судебных приставов ФИО2 отказать.

Настоящее постановление включить в материалы исполнительное производство №- ИП в отношении ФИО1

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, как разъяснено в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч.6 ст.219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий в данном случае отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В чем еще конкретно выразилось нарушение его прав и законных интересов ФИО1 какими-либо доказательствами не подтверждено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признании действия (бездействия) незаконным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан З. Р. В., судебным приставам-исполнителям Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Я. Р. Р., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании действий и бездействия незаконными и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделу судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Чишминского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, судебным приставам-исполнителям Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Я. Р. Р., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании действий и бездействия незаконными и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов

Решение17.08.2021