Решение № 2А-507/2019 2А-507/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-507/2019

Дело № 2а-507/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«4» февраля 2019 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области от. .. г. о возбуждении исполнительного производства и о приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области указав, что в отношении нее 13.08.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №. .. на основании исполнительного листа, выданного. .. г. и производятся удержания с пенсии. Считает, что срок предъявления исполнительного листа ко взысканию пропущен. Просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от. .. г. и обязать устранить нарушения путем прекращения исполнительного производства и возврата удержанных сумм в размере. .. руб. Также просит приостановить исполнительное производства до момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска ФИО2 административное исковое заявление не признала, поддержала письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении иска, поскольку срок предъявления исполнительного листа не пропущен.

Представитель УФССП России по Омской области, ООО «Югория» в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещались судом, ходатайств об отложении дела не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

В силу подпункта "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Закона N 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в ОСП по САО находился на исполнении исполнительный лист №. .. от. .. выданный. .. по делу №. ... от. .., о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу АО "..." суммы долга в размере. .. руб.

... г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен номер №. ...

... г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в соответствии с пп.4 п.1 ст. 46, пп. З п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист направлен взыскателю.

... г. определением. .. по делу №. .. по иску ОАО «...» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору была произведена замена взыскателя ПАО «...» на ООО «Югория».

... г. в ОСП по САО повторно поступил исполнительный лист, выданный. .., по делу №. .. от. .., 0 взыскании задолженности в пользу ООО "Югорское коллекторское агенство", о взыскании с ФИО1 суммы долга в размере. .. руб.

... г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. .. Копия постановления была направлена сторонам исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Частью 2 статьи 22 указанного Закона предусмотрено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу пункта 3 части 1 статьи 22 данного Закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, указанными нормами установлены основания и порядок прерывания и исчисления сроков предъявления исполнительных документов к исполнению. При этом законодателем четко определено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, а также предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, а именно: при возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения.

В силу части 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что. . г. исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительный лист был возвращен взыскателю.

... года судебный пристав-исполнитель вновь возбудила исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в связи с предъявлением взыскателем в отдел судебных приставов к исполнению вышеуказанного исполнительного документа.

С учетом изложенного, срок предъявления исполнительного листа ко взысканию взыскателем не пропущен, а довод истца о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем пропущен, основан на неверном толковании процессуальных норм.

В силу п. 2 ч. 14 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и совершает действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 68 указанного Федерального закона к мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Таким образом, положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяют обращать взыскание на заработную плату должника и иные его доходы с производством удержаний в размере до 50%..

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. .. г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, из пенсии производятся удержания.

Обстоятельства, на которые истец ссылаются как на основания для прекращения и приостановления исполнительного производства, в соответствии с указанными выше нормами права таковыми не являются. Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом, предусмотрен ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а основания, при которых приостановление исполнительного производства является обязательным, установлены в части 1 статьи 39 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", данные основания являются исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 11.02.2019.

Судья Е.Н. Фарафонова