Решение № 2-229/2017 2-229/2017~М-229/2017 М-229/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-229/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи

Халкиной Е.Н.,

с участием и.о. прокурора Юхновского района Калужской области Бубнова А.С.,

представителя ответчика – администрации МО СП «Деревня Куркино» ФИО1,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 07 августа 2017 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Деревня Куркино» об обязании заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2017 года заместитель прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Деревня Куркино» об обязании заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации в срок до 01 февраля 2018 года. В обоснование исковых требований заместителем прокурора указано, что в ходе проведенной прокуратурой Юхновского района проверки исполнения требований законодательства о муниципальной службе и законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации МО СП «Деревня Куркино» установлено, что диспансеризация муниципальных служащих администрации в 2016 и 2017 годах не проводилась, договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением не заключался, список муниципальных служащих в медицинское учреждение не направлялся. Несоблюдение администрацией МО СП «Деревня Куркино» вышеуказанных требований нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и охрану здоровья, так как своевременная диагностика и выявление заболеваний способствует наиболее эффективному лечению и профилактике развития более сложных форм заболеваний. Заместитель прокурора Юхновского района Калужской области просит обязать администрацию МО СП «Деревня Куркино» заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, в срок до 01.02.2018 года.

В судебном заседании и.о. прокурора Юхновского района Калужской области Бубнов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО СП «Деревня Куркино» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав и.о. прокурора Бубнова А.С., представителя ответчика администрации МО СП «Деревня Куркино» ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Порядок прохождения диспансеризации определен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение).

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением N 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (пункт 17 Приказа).

Согласно пункту 4 Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно.

В соответствии с пунктами 5 - 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствие с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.

Пунктом 7 Порядка установлено, что для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Юхновского района проверки установлено, что администрацией МО СП «Деревня Куркино» в нарушение пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" диспансеризация муниципальных служащих администрации в 2016 и 2017 годах не проводилась, договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением не заключался, график прохождения диспансеризации администрацией на 2016-2017 годы не утверждался, список муниципальных служащих в какое-либо медицинское учреждение не направлялся.

Таким образом, в силу приведенных положений законодательства, заключение договора об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направление в медицинское учреждение списка муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, является обязанностью администрации МО СП «Деревня Куркино», выявленные нарушения законодательства подлежат устранению ответчиком, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Деревня Куркино» об обязании заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации - удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Деревня Куркино» заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением, направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, в срок до 01.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (г. ФИО2) Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

СОГЛАСОВАНО Е.Н. ХАЛКИНА