Решение № 12-335/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-335/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 3 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Яцукова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани жалобу ФИО1 ФИО4, <дата обезличена> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Астрахани от 25.01.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.01.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 руб. С данным постановлением ФИО1 не согласился, указав, что постановление вынесено в нарушением процессуальных норм и требовании, предусмотренных Кодексом административных правонарушений Российской Федерации, поскольку не является генеральным директором <данные изъяты>, его паспортные данные не совпадают с данными, указанными в протоколе об административном правонарушении. В связи с чем просил отменить оспариваемое постановление и восстановить срок для его обжалования, в связи с тем, что до настоящего времени копия постановления ему не вручена, о состоявшемся решении ему стало известно путем получения смс-оповещения от службы судебных приставов.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований жалобы, указав, что в постановлении и протоколе действительно допущены ошибки, и указанные документы вынесены в отношении иного лица.

Рассмотрев представленный материал, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление от 25.01.2016г. вынесено в отсутствии ФИО1, до настоящего времени последний не получил копию постановления.

Настоящая жалоба подана мировому судье 31.08.2017г.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из приведенных положений, судья приходит к заключению о возможности удовлетворения заявленного ходатайства и восстановлении срока обжалования.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Как установлено мировым судьей, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженец <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, являясь генеральным директором <данные изъяты> обязан ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом предоставлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе. Срок предоставления расчета за 9 месяцев 2015г. на бумажном носителе -16 ноября 2015г. Фактически расчет представлен 20 ноября 2015г.

Таким образом, ФИО1, являясь генеральным директором <данные изъяты> нарушил установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.33 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>г.

Между тем, как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по настоящему делу неверно указаны личные лица, в отношении которого ведется производство по делу, а именно: паспортные данные, адрес регистрации.

При этом исправления в протокол об административном правонарушении в установленном порядке не вносились.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4. частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В соответствии с ч. 1. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом, при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что административным органом не доказана вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2. ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Астрахани от 25.01.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2. ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: А.А. Яцукова