Решение № 2А-1637/2024 2А-1637/2024~М-1468/2024 М-1468/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1637/2024

Дело №2а-1637/2024

УИД 23RS0021-01-2024-002679-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 25 июля 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Фойгель И.М.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.,

с участием административного истца представителя по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО3,

переводчика ФИО4,

представителя административного ответчика адвоката Ромашка Н.А.,

помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исковое заявление ОМВД России по Красноармейскому району к А.О.Г о помещении лица в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

установил:

Начальник ОМВД России по Красноармейскому району ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к А.О.Г о помещении лица в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 30 мин. в ходе проведения мероприятия, направленных на выявление нарушений правил пребывания и миграционного учета иностранными гражданами на территории РФ, была выявлена несовершеннолетняя А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, которая уклонилась от выезда по истечению определенного срока временного пребывания, предусмотренного п.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В отношении несовершеннолетней А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен административный протокол по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. на основании постановления начальника Отдела МВД России по Красноармейскому району несовершеннолетняя А.О.Г помещена в ЦВСНП ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком до 48 часов.

Срок содержания несовершеннолетней А.О.Г в ЦВСНП ГУ МВД России по Краснодарскому краю истекает ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут.

Просит суд поместить несовершеннолетнюю А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю на срок, минимально необходимый для его устройства, но не более 30 суток. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Красноармейскому району инспектор ОПДН ОУУП и ПДН ФИО1 доводы искового заявления поддержала, на удовлетворении настаивала.

Административный ответчик А.О.Г, защитник адвокат Ромашка Н.А против удовлетворения требований не возражали.

Представитель отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края также просила удовлетворить заявленные требования.

Суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных административных исковых требований, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учётом объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определение категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также установление основания для проведения такой работы, регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту - Закон).

В соответствии со статьёй 2 Закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Согласно пункту 4 статьи 15 названного закона, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года (пункт 7 статьи 15 Закона).

Статьёй 3 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 года) установлен основополагающий принцип обеспечения интересов ребёнка, согласно которому, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка.

Пунктом 1 статьи 22 Закона предусмотрено, что центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел обеспечивают круглосуточный приём и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений, проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения, доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

Статья 61 КАС РФ устанавливает, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Как следует из статьи 62 указанного Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и из материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, в ходе проведения мероприятия, направленных на выявление нарушений правил пребывания и миграционного учета иностранными гражданами на территории РФ, была выявлена несовершеннолетняя А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, которая уклонилась от выезда по истечению определенного срока временного пребывания, предусмотренного п.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Установлено, что несовершеннолетняя А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывала на территории РФ законно до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на территории РФ, чем нарушила ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В отношении несовершеннолетней А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен административный протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В своем объяснении несовершеннолетняя А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ гожа рождения пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приехала на территорию Российской Федерации, а именно в Краснодарский край в гости. Находилась на территории Российской Федерации без сопровождения законного представителя. Мать и отец несовершеннолетней находятся в Узбекистане.

ФИО7 Г, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится на территории Красноармейского района, без законных представителей и без средств к существованию.

В настоящее время несовершеннолетняя не может быть передана родителям или иным законным представителям в течение срока предусмотренного пп.1 ст.21 ФЗ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в связи с чем, помещена в ЦВСНП ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком до 48 часов.

Срок содержания несовершеннолетней А.О.Г в ЦВСНП ГУ МВД России по Краснодарскому краю истекает ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут.

Согласно пункту 3 статьи 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Данный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных процессуальным законом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 КАС РФ).

Таким образом, с учётом по административному делу обстоятельств, требования административного истца являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вопрос соблюдения сроков обжалования подлежит установлению независимо от того, заявлены ли в суде такие доводы. Суд, проверяя срок обращения административного истца в суд, нарушений не установил.

Согласно ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетней А.О.Г суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 285.13-285.19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Красноармейскому району - удовлетворить.

Направить несовершеннолетнюю А.О.Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю на срок, минимально необходимый для ее устройства, но не более 30 суток.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Фойгель И.М.